——写在2023年市两会召开之际
祝轩言
“东风好作阳和使,逢草逢花报发生。”时间的脚步迈入癸卯兔年,奋进的跫音,激昂的号角,在筑城大地浩浩荡荡,赓续着高质量发展的崭新篇章,铺展着乘势而上的美好愿景。
春节假期,全市文旅系统精心策划,推出丰富多彩的文旅活动,营造浓浓的年味,游客出行热情高涨,文旅市场加速回暖,假日旅游市场安全、文明运行。
节后上班第一天,贵阳贵安组织市直机关单位干部职工及各界群众代表4500余人参加义务植树活动,贵阳贵安奋力当好在生态文明建设上出新绩的排头兵。
节后上班第二天,市委、市人大常委会、市政府、市政协和贵安新区党工委理论学习中心组专题辅导报告会举行,交流学习新一轮产业大招商有关工作。
贵州神奇药业有限公司春节期间坚持生产,包括网易贵安数据中心项目等11个2023年一季度重大项目集中开工,中国航发黎阳动力沙文园区积极打造产业生态圈,贵州振华新材料有限公司不断提升企业产能和综合效益,贵州长通智能制造产业基地不断壮大智能制造产业规模……贵阳贵安一个个企业铆足干劲、振奋精神,开足马力复工复产,全力推进经济发展,确保全年工作开好局起好步。
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,今后五年是全方位推动高质量发展的关键时期,各项事业发展等不起、慢不得。开年即是开跑,起步就得冲刺。贵阳贵安上上下下接续奋斗、不懈奋斗、团结奋斗,只争朝夕抓落实、凝心聚力促发展,朝着既定的目标,不负春光、不负华年,奋力奔跑、勇赴前方。
一
新征程是充满光荣和梦想的远征。党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化,既是目标指引,又是实践路径,为我们奋进新时代、走好新征程提供了根本遵循。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当,当前贵阳贵安最大的使命任务就是“强省会”。贵阳贵安各级党组织和广大党员干部在学习宣传贯彻党的二十大精神中落实使命任务,以中国式现代化引领“强省会”行动,千方百计提升“首位度”,推动各项工作在全省走在前列,努力做全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”。
“强省会”的本质是强省会城市功能。谋大事者,首重格局,格局一开天地宽。作为贵州省会,贵阳不仅是贵阳的贵阳,更是全省的贵阳。抬高发展坐标,充分发挥比较优势,主动参与高水平合作竞争,就能为贵州融入新发展格局增添竞争力、赢得话语权,就能以省会担当为全省探新路、作表率。
千方百计提升人口吸引力。长远看,一座城市的真正规模、集聚能力与人口总量有着紧密联系。扩大人口规模是“强省会”行动的重要环节,是促进贵阳贵安融合发展的重要内容。对来贵阳贵安就业、创业、生活的各类人才已推出“零门槛”落户等多项举措,还需更加有效地解除人口流入上的不利因素,更加有效推动人口导入,以人流带动物流、商流、资金流、信息流。
用好开放通道和平台载体。高质量发展,离不开高水平开放。扩大对外开放,贵阳贵安有足够的底气。贵阳贵安作为中欧班列的始发站,又有两个综合保税区和国际空港,利于构建全方位、宽领域、多层次的立体开放格局。以“一港”“两区”“三外”为重点大力发展开放型经济,建设内陆开放型城市新高地,能更好服务和融入新发展格局。
发挥交通枢纽优势。道路通,百业兴。交通不仅是基础支撑,更是窗口形象,既是“硬实力”,也是“软环境”。如今的贵阳贵安,由陆路北上,可连通“黔渝新欧”国际大通道;南下,可连通西部陆海新通道。入列全国十大高铁枢纽城市,迈入“地铁时代”,对外高速通道达到 13 处,龙洞堡国际机场进入“双跑道”时代,贵阳港开阳港区实现通航,贵阳贵安构建起铁、公、空、水立体交通网络。充分发挥好大交通优势,推动形成大产业格局,贵阳贵安才能发挥更强的辐射带动力。
二
坚持规划为先,全力提升“强省会”城市功能。
城市,让生活更美好。提高城市规划建设管理水平,不仅事关城市形象与民生幸福,事关城市竞争力与可持续发展,而且符合城市发展规律,顺应人民群众新期待。谋划贵阳贵安未来,我们不仅要让规划服务于发展,更要引领发展。
优化城市发展格局。城市空间布局,是城市发展的基本问题,亦是当下提升城市能级与核心竞争力所必须倚仗的重要抓手。按照全省“一群三带”空间格局规划,着力优化贵阳贵安城市空间布局,不断提升城市文化内涵和品牌竞争力,推动建设承载千万级人口的大都市,巩固提升贵阳贵安在黔中城市群的核心地位,将为整座城市的新一轮跃升打下坚实基础。
提升城市建设水平。城市建设是城市形态的重要基础,是市民生活的载体。生态城市、韧性城市、智慧城市等,归根到底都是承载了无限期待、人民需要的新型城市。更大力度推动城市更新,深挖历史文脉,提升城市通勤效率,持续提升宜居宜业环境,把贵阳贵安建设得更加美好,才能树牢以人民为中心的价值导向,才能不断满足人民群众对美好生活的新向往。
提高城市治理能力。高效能治理,是城市竞争力的重要来源,更是推动高质量发展、创造高品质生活的重要基础。围绕城市运行关键环节,坚持精准施策、精细实施、精致服务,全力抓好城市运行保障、运行管理、运行安全,既善于运用现代科技手段实现智能化,又能通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,贵阳贵安的治理水平就能不断向一流迈进,为百姓带来更多便利。
增强要素集聚功能。城市经济的本质就是聚集经济。城市因集聚而产生,又因集聚而壮大。不断巩固提升全国性综合交通枢纽地位,持续扩大对外开放,加快建设内陆开放型城市新高地,让贵阳贵安真正成为要素聚集的高地,城市的核心竞争力和影响力将越来越强。
三
坚持产业为要,全力打造“强省会”核心引擎。
产业强则经济强,产业兴则百业兴。“强省会”必须强产业,关键也在强产业。强产业绝非一时一日之功,需要我们始终保持打基础、利长远的战略定力,在打造具有竞争力和影响力的现代化产业体系上迈出更快步伐。
在主攻方向上聚焦,把贵安新区作为强产业的重中之重。贵安新区设立伊始便承载着西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区的战略使命。新区位于黔中经济区核心地带,在政策、资源、交通、生态、人才等多方面都具有明显优势。将贵安新区作为贵阳贵安强产业的主攻方向,使其实现裂变式增长、引领性突破,有利于打造贵阳经济发展的新引擎。
在投资开发上聚焦,提高单位产出效益。产业发展贵精而不贵多。聚焦“1+7+1”重点产业,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,创新探索资源节约集约、高效利用的发展模式,深耕细作方能提升开发强度和单位产出效益。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,加大产业、基础设施、民生等重点领域投资,提高工业投资占比,补齐短板弱项,不断完善产业体系。
在产业功能上聚焦,按照园区的产业功能定位推动项目落地。好的园区可以为产业发展提供好的环境和服务,好的产业则可帮助园区完善产业链、做大做强。结合园区所在区域特色、资源禀赋和产业链发展规律,建立“链园结合”科学引导机制,定位好园区重点突破的产业链关键领域、重点环节,引导重点产业向重点园区聚集、重点园区向特色产业聚焦,更好形成产业集群化发展优势。
在打造良好产业生态上发力。良好的产业生态,是集聚产业、催生创新的土壤,不仅产业的竞争靠“生态”,产业自身的做大做强同样需要“生态”。进一步优化营商环境,营造有利于各类市场主体竞相发展的良好生态;立足资源禀赋,统筹抓好建链、延链、补链、强链,为贵阳贵安产业生态的形成打下更加坚实的基础,才能在发展竞争中赢得主动。
四
坚持民生为本,全力提升“强省会”发展温度。
治国有常,利民为本。新征程上,需要我们始终坚持以人民为中心的发展思想,努力让发展实绩更有温度,让惠民答卷更有厚度,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,真正让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。
全力以赴惠民。用心用情用力办好民生实事,努力让群众看到变化、得到实惠。全面完成“一圈两场三改”三年攻坚任务,打造更多高品质的生活圈。瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,深入推进农村“五治”工作,持续提高农村生活质量。全力办好民生实事,年度化、项目化、数字化推进实施,确保把每个民生实事项目都建成优质工程、精品工程和放心工程。
全力以赴便民。聚焦教育、医疗、养老等群众最关心的问题,精准提供基本公共服务,扎实提升民生服务水平。办好人民满意的教育,真正把教育办出特色、办出质量、办出水平;推进健康贵阳贵安建设,坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置,补齐基层医疗卫生短板;提高养老服务质量,建立健全以居家养老为主的养老服务体系,推动养老事业和养老产业协同发展。
全力以赴富民。牢牢牵住增加城乡居民收入这个“牛鼻子”,围绕提高工资性、经营性、转移性、财产性收入精准施策,加快实现共同富裕。千方百计扩大就业,增加城乡居民工资性收入;进一步扩大城乡居民经营性收入增加空间,增加城乡居民经营性收入;不断提高转移支付项目实施的精准性,增加城乡居民转移性收入;让城乡居民分享更多资产增值收益,增加城乡居民财产性收入。
五
加强党的建设,为纵深推进“强省会”提供坚强保障。
办好中国的事情,关键在党。坚持党的领导是抓好党的事业的根本前提,加强党的建设是推动事业的根本保证。以高质量党建引领高质量发展,需要我们深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,毫不动摇加强党的建设,把各级党组织锻造得更加坚强有力。
强化政治引领。志同则心同,心同则力同。贵阳贵安各级党组织和广大党员干部要坚持把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。
强化责任落实。责任落实好坏,直接关系到目标任务完成的效果。明责定责是推动工作的前提,问责追责是抓好落实的保障。通过年度化、数字化、目标化、清单化各项工作,层层压实责任、层层传导压力,推动贵阳贵安各级各部门明确职责、各司其职、通力合作,确保各项工作真正落到实处、见到实效。
强化作风建设。党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。作风建设永远在路上,永远没有休止符。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,深化“庸、懒、散、软、浮、推”作风整肃,持续为基层减负,激励干部敢干实干快干会干,让敢干实干快干会干蔚然成风。
强化反腐倡廉。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明纪律。严明“六大纪律”,精准运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好打赢反腐败斗争攻坚战持久战,营造风清气正的良好政治生态和发展环境。
征途回望千山远,前路放眼万木春。站在新的起点上,让我们视使命如生命、视责任如泰山,动如脱兔般奋跃前行,把“强省会”的最强音奏得更响、主抓手抓得更紧、集结号吹得更亮;让春天播下的种子结出累累硕果,为贵州高质量发展实现新跨越作出更大贡献。
主办:清镇市融媒体中心
审核:杨珊
编审:王艳妮
编辑:石三玲
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