赤水市迎接2016年国家贫困县退出评估检查对接会（翁永学 摄）

　　近年来，赤水市始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，深入总结和提炼“九不”增“九感”的“赤水经验”，以“强化产业扶持、强化环境改善、强化基础保障兜底”三个目标为抓手，持续发力，善作善成。2017年11月，国务院扶贫办宣布赤水通过脱贫验收，成为全国首批、贵州首个脱贫出列县。

　　在决胜脱贫攻坚这场硬仗中，赤水市深入贯彻落实中央、省委及遵义市委关于脱贫攻坚工作各项决策部署，紧紧围绕赤水市脱贫攻坚发展现状，不断夯实发展基础，持续激发内生动力，厚植经济发展土壤，巩固和提升脱贫攻坚成效。

林下养鸡成为农民致富新途径（刘荣誉 摄）

　　强化产业扶持 百姓致富增收

　　加大农业扶贫。赤水市大力开展农村产业革命，坚持“长短结合、以短养长”的思路，持之以恒推进农业“十百千万”工程，精准落实农业产业发展“八要素”，推行“公司+合作社+贫困户”模式，建立“127”利益联结机制。累计发展金钗石斛8.3万亩、竹林132.8万亩，年出栏以赤水乌骨鸡为主的家禽1000万羽以上，生态水产1.72万亩，花卉苗木6070亩。2018年，20万竹农(含2万余贫困人口)人均年收入3200元以上；石斛产业覆盖贫困人口4050户12604人，人均年收入7000元以上；乌骨鸡产业覆盖贫困人口带动4560户贫困家庭年人均增收400余元；生态鱼产业覆盖贫困户660户2100余人，直接带动人均增收350元。

　　加强工业扶贫。聚焦“园区”集约发展，坚持“一区多园”发展模式，坚持全产业链发展理念，紧盯“竹、药、醋、鸡、酒”五张名片，大力发展纸制品、家具制造、特色食品药品、竹集成材、新技术新材料“五大产业”。创造工作岗位1万多个，实现就近就业11633人，人均年收入31200元以上，带动3000余贫困群众实现就业脱贫。

　　强化旅游扶贫。坚持“全景赤水·全域旅游”，大力实施“村庄变公园”“田园变景区”“农房变客栈”工程和景区创A工程，全面布局旅游新老六要素消费业态，推动工旅、农旅、文旅、城旅、康旅深度融合。有效带动群众走上旅游路、吃上旅游饭、发上旅游财，全市旅游从业人员达7万人，带动贫困人口4000余户9000余人脱贫，人均年收入2.4万元以上。

长沙镇笃睦村安置点

　　强化环境改善 百姓安居乐业

　　易地扶贫搬迁方面。赤水市共实施易地扶贫搬迁3643户14369人，建设易地扶贫搬迁安置点28个进行安置，搬迁群众入住后，各乡镇和部门主动作为，密切配合，全面推进基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系“五个体系”后续工作落实，着力盘活农村“三块地”资源，建立就业“扶贫车间”，让易地扶贫搬迁群众有“归属感”、有“融入感”、有“幸福感”。

　　农村危旧房屋改造放方面。赤水市创新制定农村危旧房整治甄别标准，全方位、多层次、无盲区开展危旧房大排查大整治，以“七改一增两治理工程”为重点，采取农村危旧房屋就地改建和就近修建方式，对“最危险的房屋、最困难的群众”住房实施免费改造、修建。累计实施农村危旧房改造27790户，危旧房整治10191户，农村危旧房得到全面整治，对农村危房实行动态化管理，农民安全感、自豪感得到全面提升。

　　组组通公路建设方面。赤水市以“村村通”和“组组通”交通三年决战为契机，投入资金46.2亿元，实施了“2666”“2111”“组组通”工程。完成毛坯路改造470公里，新建产业路2422公里，硬化通村通组公路2879公里，生命防护工程1865公里。目前，全市公路总里程为5533公里，公路密度为299公里/百平方公里和178公里/万人，实现100%行政村通硬化路和通农村客运目标，100%村民小组通硬化路，全面构筑满足农村社会经济发展的公路网。

共筑小康路（何春联 摄）

　　农村环境整治方面。赤水市大力开展农村人居环境整治行动，扎实推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，全面实施绿化、净化、硬化、亮化、气化、文化、便民化、安全化、网络化、产业化工程，将农村房屋、环境与自然整体包装、深度融合。累计建成精品型村庄82个、提升型村庄160个和普及型村庄235个，打造美丽乡村示范村80个，建成生态湿地3个；实施土地整治和地灾治理，打造景观林4.5万亩；建成乡镇生活污水处理厂12个、村级污水治理设施101处和垃圾压缩站19个，实现生活污水、垃圾处理城乡全覆盖。

　　饮水安全保障方面。赤水市深入推进农村产业革命，持续推进农村水资源开发利用，2016年以来投资0.67亿元解决5.12万人和提升6.26万人农村人口的饮水问题，到2017年完成了农村饮水安全工程全市全覆盖，农村饮水达到脱贫攻坚“饮水不愁”标准，并实现户户通水；加快推进骨干水源工程建设，投资14.18亿元建设旺隆水库、丙安水库，投资3.59亿元实施农村生活污水治理，治理水土流失面积20.14平方公里，确保到2020年全面解决贫困人口的饮水安全问题，让家家户户都喝上健康水。

　　强化基本保障兜底 百姓衣食无忧

　　为贫困对象构建最低生活保障壁垒。赤水市不断健全“全覆盖、保基本、多层次、可持续”社会保障和救助体系，农村基本养老保险参保率达98%，建档立卡贫困户参保率达100 %，及时兑现60岁以上贫困待遇，建成乡镇敬老院14个，完成农村特困人员集中供养844人，对6415名“两无”人员实施政策兜底保障。

“安全电”进大山（张鹏 摄）

　　为贫困学生义务教育提供教学保障。赤水市按照“精准资助、应助尽助”原则，确保每一个农村义务教育阶段学龄孩子不因贫困而辍学，建立“从小到大”贫困学生资助体系，全面落实普通高中、中职“两助三免(补)”和高校“两助一免(补)”等资助政策，新(改、扩)建薄弱学校83所，建成教育园区、职教园区和特殊教育学校；大力推动优质教育资源向农村地区倾斜，定期安排城镇教师到村级学校挂职任教、轮岗支教，全面提升农村义务教育基础水平。

　　为贫困患者夯实基本医疗保障基础。赤水市建立健全以新农合基本医疗保障为主体，实现新农合医疗参保率达99.07%，贫困户参保率达100%，建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖，实行“一站式”服务，建档立卡贫困人口在基层新农合定点医疗机构就诊，门诊不设起付线，县内住院和经转诊到省内新农合定点医疗机构住院的，起付线50%纳入报销，报销比例提高5个百分点，起付线不高于3000元。全市有各级各类医疗卫生机构187家，统筹推进乡镇卫生医疗机构提档升级，新(改、扩)建乡镇卫生院、村卫生医务室20余所，提高了群众健康水平。

　　目前，赤水市6个贫困乡镇全部“减贫摘帽”，51个贫困村全部出列，累计减少贫困人口7902户25269人，贫困发生率由2014年的14.6%降至0.96%，建档立卡户人均年收入9521元，今年将再减贫879户2264人，实现未脱贫贫困人口清零的目标，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。

来源：多彩贵州网（记者 李超）

易地搬迁户喜迁新居幸福生活（刘荣誉 摄）