为深入推进为基层减负工作,切实为基层松绑,卫城镇四管齐下,以“减法”为总览,巧用“加减乘除”法,丰富基层减负的“运算方式”,不断提升村(居)自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平。
科学管理,在缩文简会上做“减法”
卫城镇精简压缩村(居)干部参加的会议,缩短时间、整合议题、集中召开、研究重点,实行“双周无会周”和“周三无会日”制度,大力倡导“支委会+党员大会+主题党日+村民大会”四会合一的开会方式,并严格控制向村(居)发文的数量,采用电话、微信等便携方式简要传达日常工作通知。同时大力开展微信群、QQ群的清理、解散、整合工作,集中关闭一批微信群、QQ群和政务类网站新媒体。
据统计,仅2020年6月,卫城镇组织辖区村(居)开会次数同比减少75%,向辖区村(居)发文次数同比减少62%,先后清理、合并和解散各类工作群近20个,关停微信公众号1个。
规范管理,在履职尽责上做“加法”
卫城镇认真梳理村(居)支两委员职责,将村(居)承担的党建、基层自治、服务管理等职能职责固定化、清单化,压紧压实村(居)支两委的主体责任,教育村(居)干部自内部加压、在外部抗压,立足本职岗位,履行自身职责,强化服务意识,确保村(居)依法承担的各项服务管理职责履行到位、落实到位。同时,卫城镇积极指导各村(居)不断充实村支两委力量,培养后备力量,壮大干部队伍,提升工作能力,历练办事本领。
据统计,截至2020年7月底卫城镇已有80人被纳入镇级村居干部人才储备库。
简化管理,在办事效率上做“除法”
卫城镇全面细致清除涉及村(居)的各类创建达标、表彰评比项目,对上级未做要求的指标不对村(居)开展,完善和精简村(居)考核办法。镇级领导班子成员带头落实为基层减负的各项规定,取消集中等候、全员陪同,主动深入村居、走访群众、倾听民声、解决问题,变“请来开”为“下去开”,到田间地头察实情、解民意、办好事、干实事。卫城镇还严格规范村(居)挂牌审核、批准、报备等各环节,明确牌匾名称和对应服务事项,摘除过时牌、重复牌和交叉牌,要求村(居)办公楼(室)场所外只悬挂村(居)党支部、村(居)民委员会、新时代文明实践站3块牌子。
数字表明,推行基层减负以来,卫城镇各村(居)先后摘除不必要的牌子超过50块。
自主管理,在共建共治上做“乘法”
在推进“党建引领×村居自治”方面,卫城镇整合党员队伍,组建党群连心工作连、排、班,号召党员主动参与基层党建和自治工作,践行“三知一为”,帮助村(居)解决实际困难,切实发挥党员在联系服务群众方面的纽带作用。据了解,仅在党员联系群众活动中,卫城镇已有550名党员参与其中。
在推进“新时代文明实践×村居自治”方面。卫城镇依托新时代文明实践所(站)等平台,组织开展群众喜闻乐见的活动,调动群众的自治积极性,培养群众的自治能力,利用“相约星期三”“周三无会日”下沉到基层,为村(居)解难题、破瓶颈。据悉,2020年以来,卫城镇已开展“文明实践日·相约星期三·民事大调解”活动35次,活动涵盖全镇的25个村(居),覆盖影响人群超3万人。
在推进“志愿服务×村居自治”方面。卫城镇加强统筹协调,组织志愿服务,吸纳能人达人,利用自身优势,定期进村入户,开展志愿活动,为村(居)自治、基层治理提供助力、注入活力、增添动力。目前,卫城镇有志愿者6500名,志愿服务活动每天都在卫城发生着。
在推进“基层探索×村居自治”方面。卫城镇积极引导各村(居)建强调解网络组织,健全调解委员会,配强调解队伍,用有知识、有经验、有责任心的人员充实调解队伍,做好矛盾纠纷的排查、登记和化解。与此同时,卫城镇在村(居)服务管理中探索性地推广运用大数据,大力推进数字设施提升行动,推动区块链技术在基层落地运用。据悉,早在2018年卫城镇已经在凤山村建起了“凤山数屋”。老百姓通过“数屋”向村支两委提出建议、反映问题,利用“数屋”的统计功能,凤山村收集和整理民情民意,根据数据显示,集中组织群众,统一解决老百姓普遍关心的问题。“‘数屋’大大提升了民事调解的工作效率,也减少了以前很多重复的无用功。”凤山村党支部书记张金荣说。