欢送新兵入伍。
“起来，不愿做奴隶的人们，把我们的血肉筑成我们新的长城……”9月30日早上9时，清镇市青山园烈士陵园国歌响彻云霄，清镇市在此举行全国第六个烈士纪念日活动，深切缅怀革命先烈。公祭仪式结束后，清镇市主要领导分别带队慰问建国前入伍的退役军人和烈属，并为退役军人颁发了庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章。
“一人入伍，全家光荣”！今年4月以来，清镇市8598户烈属、军属和退役军人家庭，纷纷悬挂起“光荣之家”牌匾。“每当我看见牌匾，自豪感油然而生。”退役军人罗吉明说，光荣牌激励自己，“退伍不褪色，掉皮不掉泪”，踏踏实实为地方建设再添新瓦。
“摸清人员底数，监测就业状况；依托公益岗位，实施就业困难托底安置；加大宣传力度，就业优惠入脑入心；落实奖补政策，助推自主创业；强化骨干引领，以创业带就业。”这是清镇市今年全面落实退役军人就业创业的五项措施，此举，旨在凝聚全市力量，助推退役军人就业创业。
清镇市人武部组织民兵开展应急拉动演练。
过去5年来，清镇市紧扣创建省级双拥模范城“六连冠”目标，坚定不移把双拥工作作为构建和谐清镇、提升城市形象、打造城市品牌、增强城市软实力的政治任务和重大举措，高起点谋划、高标准要求、高效率推进，加强军政军民团结，积极探索军民融合发展之路，双拥工作取得显著成绩，实现转业干部和符合安置条件退役士官、士兵安置率100%；现役士兵服役部队协办函办结率100%；随调、随迁军转干部家属安置率100%；驻市部队子女就近入托入学率100%；义务兵家属优待金按时足额兑现率100%；优抚对象大病补助和城乡居民医保参合率100%；年度征兵任务完成率100%；优抚对象困难帮扶救助覆盖率100%；军人军属信访事项调处率100%；抚恤补助金及时准确发放率100%“十个100%”。
创新顶层设计 全力推进双拥工作
“勤政” “情感” “服务” “制度”，这4个关键词，是5年来清镇市在双拥工作方面着力抓好的4项工作。
“勤政”为先，密切军地关系。清镇市进一步完善了双拥工作市委常委会议军制度、党政联席会议议军制度、双拥领导小组例会制度、领导干部过军事日制度、走访慰问制度、市领导迎老兵送新兵制度等各项制度。同时建立完善了《清镇市军地联席会议制度》，把双拥工作作为一项长期任务抓紧抓好，切实担负双拥工作的政治责任。与此同时，实行“市委书记市长半年一调度、分管副书记季调度、市委市政府分管领导月调度”的机制，从顶层科学决策部署，围绕军民深度融合发展，发挥军地人才和资源优势，推动经济与国防建设深度融合。
“情感”为线，提高服务质量。清镇市树立主体意识，在市委常委会、政府常务会议、市长办公会、专题议军会、双拥工作推进会等各类会议中，研究部署双拥工作，努力做到对符合规定的马上办理，有利于部队建设的主动办理，条件还不够成熟的创造条件办理，难度较大的主要领导亲自办理“四个办理”。同时，着力做好营房选址优先、道路交通优先、生活设施优先“三优先”，切实支持驻市部队建设。在全市工作安排部署中，把双拥工作与经济发展、社会稳定、部队建设等工作同安排、同部署、同检查、同落实，做到纳入规划、纳入考核、纳入述职、纳入评定的“四个纳入”，推动工作有效深入开展。
“服务”为本，转变工作方式。清镇市首先落实了机构设置，保障双拥工作机构的常态化运转。其次建立了服务体系，目前全市已形成市、乡、村三级网络管理服务机构，实现“关心现役，关爱退役”“全覆盖”，做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。此外，明确各双拥成员单位职责，建立双拥成员单位联络员制度，做到“平时工作有人负责，任务来临有人参与，实绩成效有人跟踪”。
“制度”为纲，规范工作运行。清镇市探索建立了“两项慰问”制度，其一是每年“八一”“春节”期间定期慰问驻市部队制度，5年来，全市共投入慰问金43.7万元；其二是每年驻训部队进入市辖区驻训上门慰问，5年共投入慰问资金10余万元。在严格经费保障制度方面，清镇市每年将双拥等工作经费纳入预算，做到逐年增长，2015年至2019年双拥工作经费预分别为5万元、10万元、25万元、30万元、35万元。出台了《清镇市进一步加强双拥工作的意见》《清镇市党政班子和领导干部双拥工作政绩考核暂行办法》《清镇市拥军爱军长效工作机制》等制度，将双拥工作制度化，保证了工作的规范运行，实现了双拥工作连续不间断推进。
支持部队建设营造拥军爱军氛围
8月15日，清镇市委市政府和市人武部领导带队，为在部队荣膺二等功的红湖村胡斌家中送去捷报，从村头敲锣打鼓到胡斌家，一路欢天喜地，群众沿途叫“好”！。
军地“高调”送喜报，荣耀全市都知晓。
5年来，清镇市共组织对功臣光荣事迹的宣传有20多次，从市委、市政府的高度，通过党政军领导送喜报，让光荣在群众中传颂，增强了军人及家属的自豪感、荣誉感和幸福感。
清镇市为烈属军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式。
清镇市还在营造双拥共建氛围方面下功夫，5年共筹集资金150余万元，整修改造青山园革命烈士纪念园、鸭池河无名烈士墓、流长乡烈士墓等5处国防教育基地，实时组织对社会开放，集中开展教育学生、机关干部群众活动达12万人次。
在大力宣传拥军爱军，深入推进国防教育的同时，清镇市通过各种活动，各项措施，全力为驻市部队及现役军人家属、退役军人及军属服务，为驻市部队解除后顾之忧——清镇市工商联每年牵头，组织辖区爱心企业，深入驻市部队开展慰问和联谊，为官兵送去肉、蔬菜、水果、牛奶等慰问品和慰问金；市退役军人创业示范基地物业公司每年向驻市部队商品房减免物业费，免费提供2面临街宣传墙作为双拥专用宣传栏；驻市部队所在地社区积极开展创文创卫进军营活动，将营区周边作为重点点位，坚持日巡查、月考核、年评比，人力做好营区外卫生整治工作……5年来，清镇市社会各界，各行各业，结合实际，真帮实助，全力支持部队建设。
在做好退役士兵工作安置方面，2017年，清镇市突破退役士兵“进厂工作”的惯例，落实“1:1”的岗位比例，在该市历史上首次建立退役士兵安置事业单位“有编可选”的安置办法，将15名符合安置工作的退役军人100%全部安置分配到事业岗位工作，得到退役士兵本人、家庭和社会的广泛赞誉。2018年，又安置了符合政府安排工作条件的4人。同时制定《清镇市2018年退役士兵安置工作方案》，继续纳入“有编可选”100%的安排工作保障。
在城市廉租房、经济适用房、低收入家庭保障住房、农村危房改造工作中，清镇市采取“租、建、购、修”四种形式，将退役军人作为优抚对象，给予适当优惠和必要补助。目前，已完成34户退役军人修建修缮，提供101套廉租房、117套公租房，让住房困难退役军人实现“居者有其屋”。
同时，清镇市还全力做好现役军人的子女入托入学工作，目前共落实7名现役军人子女入学；去年解决了27名退役军人子女入托问题。今年，清镇市克服重重困难，解决了105名退役军人子女的入托入学。
军爱民民拥军军民一心谋发展
7月初，清镇市人武部针对今年全市频繁降雨、辖区水域较多的情况，组织乡(镇、社区)民兵80余人在红枫湖进行了为期一周的陆地展舟、水上操舟、水上救援训练，着力培养一批水上救援专业能手，提高民兵水上应急救援能力，为辖区防汛救灾打下坚实基础，为受灾时转移群众、挽回经济损失做好充足准备。
7月25日，清镇市宣传部联合清镇市“清诚志愿者”组织的成员，来到清镇市退役军人事务局，向该局“军人之家”捐赠图书300余册。“清诚志愿者”负责人还与清镇市退役军人事务局商议成立“清诚志愿者”服务退役军人公益小组，计划在公益机构中单独成立由退役军人组成的公益小组，有针对性地为全市退役军人做公益服务。
军爱民，民拥军，军民团结一家亲。
近年来，驻市部队、市人武部与清镇市各级各部门紧密联动，营造着双拥工作的良好氛围，助力脱贫攻坚的纵深推进，军民共谱地方发展曲。
打造“新型军民共建学校”，开展“帮村促发展行动”，驻市某部队自2015年以来，与流长乡腰岩村结对共建“美丽乡村”，部队官兵走进腰岩，开展文化宣传、结对助学、慈善募捐、卫生医疗、科技服务、植树造林、环境整治、军民联欢等一系列主题实践活动，军民同建同乐，腰岩面貌一新。据统计，4年来，部队以注入资金、捐资助学、定点帮扶等形式开展扶贫工作，共投入帮扶资金80余万元。
近年来，驻市官兵还积极参与军警民联防联治，主动加入地方治安巡逻、森林防火、抢险救灾及重大活动安保，为创建“平安清镇”做出了突出贡献。
帮扶联系暗流镇朝阳村、长坎村建设党建阵地；帮扶麦格乡卫生院和站街镇高堡村、卫镇城银桥村卫生室购置医疗设备；给犁倭镇岩脚村和流长乡马连村的30户在册低收入户送去耕地机和猪仔；对时光实验中学学生进行一对一教育帮扶，资助犁倭中学和卫城镇新桥小学18名贫困学生；在红枫湖镇民乐村开展军民共建民族团结示范建设工作，挖掘抢救当地独具屯军历史文化特色的“傩戏”和“花灯”，让“傩戏”声再响，“花灯”光再亮，以此传承优秀传统民族文化……近年来，清镇市人武部竭力帮扶清镇贫困乡村，急群众所急，为村民解难。仅2018年一年，就投入扶贫经费42.65万元，以产业扶贫、送资金、送设备、送文化等形式，与群众共筑鱼水深情。当年，市人武部被省民宗委推荐参评全国民族团结示范单位。
今年，清镇市人武部又出动民兵300余人次扑灭山体火灾4次；出动民兵2200余人次参与辖区治安巡逻、清理包保网格卫生、中考执勤、军训等工作。同时，还组织应急民兵分队参与处置雨雪凝冻灾害、设卡检查非洲猪瘟、协助公安治安巡逻以及红枫湖水域突发漏油救援等应急任务。
在军民共筑共建方面，驻市部队还积极发挥自身特长，将课堂教学和军事文化体验作为国防教育的主渠道、主阵地，逐步提高青少年学生“国无防不立、民无兵不安”的思想认识和爱国意识。值得一提的是，驻市某部队投入资金30余万元，在流长乡腰岩村修建了民族文化广场，让这个广场成为传承民族文化的展台，成为展示苗族文化的“会客厅”，如今，每当节假日，腰岩村的村民们就会用歌声，用舞蹈，唱响民族团结曲，表达军民鱼水情。
【工作亮点】
双拥工作制度化规范化
《清镇市烈士纪念设施管理维护工作制度》：市退役军人事务局牵头，青山园配合，形成工作制度，共同做好烈士纪念设施的修缮、管理维护。同时引入志愿服务，鼓励退役军人、烈士家属参与讲解、停车秩序维护、卫生清扫、墓地清洁等工作，为开展文明纪念和爱国主义教育提供专门场所。
《清镇市优抚医疗实施办法》：选取清镇市人民医院、清镇市中医院作为全市优抚医院，退役军人看病就业实行“两免一优先”“20%自付部分再报销”，建立完善以医疗减免、医疗补助、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度，实行住院“一站式”及时报销结算，实现了医疗保障制度全员覆盖，优抚医疗资金全额纳入预算。
优惠政策落实：从2015年至今，全市共向2500余名优抚对象分发各类补助金8762.4万元，目前各类优抚对象抚恤补助标准是：⑴在乡老复员军人定补2728元至3011元；⑵参战退役人员补助600元/月；⑶“三属”抚恤补助金1713元至2172元；⑷农村籍60周岁退役军人生活补助每服一年兵役补助35元/月；⑸伤残抚恤金从7620元/年至77610元/年；⑹烈士子女生活补助440元/月。注重义务兵家庭优待金发放中姓名、身份证号、账号、资金额度的三级细心审核。2015年以来共成功发放了1338户，2202.9万元，无一笔资金错误。
落实双拥保障：清镇市政府将双拥经费全面纳入财政预算，并逐年加大对双拥工作的投入，从2016年起，市财政将市双拥办专项预算工作经费从5万元逐年提高到2019年的30万元。2015年至2019年，清镇市财政共计投入双拥经费6065万元，优抚经费5785万元。与2011年至2014年，清镇市财政共计投入双拥经费3244万元，优抚经费3142万元相比，分别增加2821万元和2643万元。清镇市人武部分别与地方10余家单位签订物资储备、装备征用、运送支前协议。
创新退役军人创业就业模式：甄选退役军人中的致富带头人，创建了“清镇市退役军人创业示范基地”，建成了保安公司、物业公司、驾驶培训等劳动密集型企业，通过就业、培训、领办等形式，引导带动一批退役军人创业兴业，目前，300余名退役军人在战友创办的企业内实现就业。
编辑：龙香