贵阳贵安:“强法治”有思路 “强省会”有力度
2022-03-17 15:21:53 贵阳发布 编辑 王艳妮
  • 2021年5月25日,乌当区东风镇法学法律专家服务站挂牌成立;

    2021年11月28日,观山湖区金华镇法学法律专家服务站挂牌成立;

    2021年11月30日,云岩区未来方舟大型社区法学法律专家服务站挂牌成立;

    2021年11月30日,清镇市滨湖街道(职教城)法学法律专家服务站挂牌成立……


    基层强则国家强,基层安则天下安。为建设更高水平的法治贵阳贵安,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,助力“强省会”行动,今年以来,贵阳市法学会启动了贵阳贵安乡镇(街道)、村(居)法学法律专家服务站、法学法律专家服务联络站建设工作。经过近八个月的不懈努力,目前贵阳贵安已如期实现乡镇(街道)、村(居)法学法律专家服务站和联络站的全覆盖,法治触角进一步延伸基层,法治红利进一步惠及群众。     

    试点先行 逐步推广

    2021年4月,贵阳贵安选取具有代表性的乌当区东风镇作为基层法学会法学法律专家服务站重点试点建设单位,探索建立基层法学会法学法律专家服务站工作新模式,真正把法学法律专家服务站建在群众家门口,撑起群众平安伞。


    在贵阳市法学会、乌当区法学会的指导下,东风镇依托镇综治中心的各种资源,以最快的速度成立了东风镇法学法律专家服务站,通过明确人员、经费、办公场地来全力保障实体化实战化运行,做到活动有阵地、工作有专人、经费有保障。


    具体实践中,东风镇通过建立联席会议机制、快速处理机制、“三所一庭联动”机制、资源共享机制、教育培训机制等,强化法学法律专家服务站的标准化规范化建设,确保实体化实战化运行。


    依托法学法律专家服务站,东风镇引导全镇20个村(居)成立法学法律专家服务站,创新实施“法治+网格”“法治+平台”“法治+项目”举措,建设首席咨询、矛盾调解、心里疏导等功能室,开展法治知识进村寨、进学校、进企业、进家庭等宣讲活动,让“法”走到群众身边、走进群众心里,为经济社会发展提供了强有力的法治保障。


    在近五个月的探索实践中,东风镇法学会法学法律专家服务站积极发挥法学力量在助力基层社会治理中的作用,营造了全镇群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围,进一步提高了广大群众学法、用法、守法的意识。


    东风镇法学会法学法律专家服务站的成功探索给贵阳贵安政法系统的干部职工注入了一剂强心剂,也为全面推广乡镇(街道)、村(居)法学会法学法律专家服务站奠定了坚实基础,提供了经验借鉴。


    2021年9月27日,贵阳市委常委、市委政法委书记彭容江在听取贵阳市法学会关于建设法学法律专家服务站总体工作思路汇报后,作出批示:“落实好!”此次汇报,贵阳市法学会重点汇报了乌当区东风镇法学法律专家服务站的经验成效。


    这之后,贵阳贵安实施了大动作:成立领导小组、出台实施方案,全面推广乡镇(街道)、村(居)法学会法学法律专家服务站。


    在实践中,贵阳贵安坚持高位推动与区(市、县)、乡(镇)负责相结合,成立了市级层面领导小组以及区(市、县)、乡(镇)层面领导小组,并配齐配强工作力量,推动工作落细落小落实,确保法学会法学法律专家服务站建设工作顺利实施。


    2021年10月14日出台的《贵阳贵安乡镇(街道)、村(居)法学会法学法律专家服务站建设实施方案》(以下简称:《方案》),是贵阳贵安扎实推进乡镇(街道)、村(居)法学会法学法律专家服务站建设的又一重要举措。


    《方案》出台后的第二天,彭容江在贵阳市法学会《关于印发<贵阳贵安乡镇(街道)、村(居)法学会法学法律专家服务站建设实施方案>的通知》(筑法会〔2021〕10号)上作出批示:“要真正落实好!”。


    《方案》包括总体要求、实施范围、重点任务、实施步骤、保障措施五大部分,是一份思路清晰的时间表、作战图。


    自《方案》印发以来,贵阳贵安按照方案的安排部署,紧紧围绕“强省会”行动工作重心,坚持立足基层开拓创新,以增强工作实效、夯实基层基础、扩大工作覆盖为着力点,弘扬发展新时代“枫桥经验”,结合“一中心一张网十联户”工作机制,推动法学会法学法律专家服务站向基层延伸、向群众贴近,不断增强广大群众法治领域获得感幸福感安全感,为贵阳贵安高质量发展贡献法治智慧和法治力量。


    “贵阳贵安作出乡镇(街道)、村(居)建设法学法律专家服务站的决策部署,就是要既找准基层法治建设工作的切入点,又把法治宣传、法治服务、法治调解、法治教育等功能作用集于一体,用法治的方式破除基层社会治理中的痛点堵点问题,为推动基层社会治理体系和治理能力现代化创新发展提供强大动力。”贵阳市委政法委副书记王光华表示。


    聚焦试点,全面铺开。从2021年10月到2021年12月,不足三个月时间,贵阳贵安在法治领域创造了乡镇(街道)、村(居)法学会法学法律专家服务站全覆盖的惊喜之举。


    因地制宜 各显神通

    位于清镇市滨湖街道的贵州(清镇)职教城总面积42.9平方公里,现已入驻高职院校19所,总人口17.1万人,与花溪大学城共同成为推动贵州教育发展的“两翼”。它的建设在推动清镇市经济社会又好又快发展的同时,由于人口快速增加、学生涉法问题等等,也给当地基层社会治理带来新挑战。


    基于这些新挑战,清镇市法学会立足本职,在探索如何延伸法学触角,将基层法学工作与助推“职教城”平安建设,推进校地联动,构建共建共治的平安法治校园新机制的实践中,逐步走出了一条具有清镇特色的基层法学工作道路。


    清镇市法学会以建设群团组织的基层服务触角为主导,以贵州(清镇)职教城所在街道综治中心为载体,联动辖区公安派出所、司法所、法官工作站、检察基地、职教城管委会等,共同打造了清镇市滨湖街道(职教城)法学会法学法律专家服务站。

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    “此服务站以滨湖街道综治中心为中心,以入驻的每所职业院校为网格,变‘联户’治理为‘联校’共建,完全契合‘一中心一张网十联户’工作机制,是广大法学法律人开展实战,赋力平安法治校园建设的法治服务新平台,也是校地共建共享的新家园。”贵阳市法学会相关负责人表示。


    清镇市滨湖街道(职教城)法学会法学法律专家服务站成立后,对各职业院校亟需的法治服务项目进行梳理,归纳出七类目标导向明确,且服务站能够做到的法治服务七大“菜单”。


    何为七大“菜单”?针对提升法律意识,提供法律法规宣教菜单;针对弘扬法治精神,提供法治主题活动和法学理论宣讲菜单;针对实施法治关爱,提供帮教干预、法律援助或心理专家咨询疏导菜单;针对共建和谐“校地”,提供法学法律专家参与矛盾化解菜单;针对共创平安校园,提供推动校园及周边综合治理菜单;针对法学知识运用,提法治社会实践菜单;针对法学实践研究,提供与相关职业高校共同举办法学理论研讨、论坛和对话菜单。


    七个“菜单”,个个精品,个个润心。


    值得一提的是,贵州(清镇)职教城各职校既可以按照菜单进行微信线上点餐或到服务站实地点餐,也可以点私人定制“特色菜”,形成了“学校点餐→站点(线上微信群、线下服务站)接单→专家服务”的“点餐式”法治服务新模式。


    通过“法治点餐”式服务,清镇市法学会牵头独立完成涉及职教城相关高职院校百人以上的法治观摩、宣讲咨询、社会实践等达6场次,直接受众学生累计1.1万人。


    清镇市滨湖街道(职教城)法学会法学法律专家服务站取得的成绩只是贵阳贵安法学会法学法律专家服务站建设工作成效的一个缩影。


    在推进法学会法学法律专家服务站建设实践中,观山湖区金华镇法学会结合乡村振兴和经济强镇的定位,搭建了金华镇法学会法学法律专家服务站,创新“法治+”工作模式,从夯实基础、建强队伍、提升能力、服务群众出发,切实发挥法学法律专家服务站功能作用,奋力助推金华镇现代制造业园区建设和乡村振兴实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;


    云岩区法学会围绕未来方舟大型社区情况较为复杂、各种矛盾纠纷相对突出,部分基层干部法治意识不足、法治能力不强,群众法治需求日益增长,基层法治功能作用发挥不够到位等现状,抓好系统谋划、创新突破、法治引领,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,以“13537”为路径,推动建设未来方舟大型社区法学法律专家服务站,实现法治宣传、法治教育、法治服务、法治调解大融合、一体化,探索形成法治兜底、联动发力、服务群众的基层社会治理新模式……


    因地制宜,各显神通。贵阳贵安法学会法学法律专家服务站建设工作不搞“一刀切”,只唱协奏曲。

    顺应时势 未来可期

    征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。

    站在“十四五”开局之年,贵阳贵安提出了这样的目标——

    2021年底,贵阳市、贵安新区所辖的全部乡镇(街道)和村(居)法学会法学法律专家服务站实现全覆盖。


    到2025年,法治助力基层社会治理作用显著加强,重心下移、力量下沉的法律服务工作机制显著夯实,运转规范、服务高效、精准定位、群众认可的基层法治服务体系初步建成。


    到2035年,广大群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高,全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强,社会治理法治化水平显著提升,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境逐步形成。


    第一个目标已经实现,第二个第三个目标任重道远。


    坚持法治先行,实现良法善治。“十四五”期间,贵阳贵安将紧扣“强省会”工作主线,以更高站位、更严标准、更实举措,全力推动贵阳贵安乡镇(街道)、村(居)法学会法学法律专家服务站建设工作,努力以高水平法治建设护航经济高质量发展、市民高品质生活、城市高效能治理,以法治智慧、法治力量助力贵阳贵安在新征程上闯新路、开新局、抢新机、出新绩。


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