清镇市广大农民群众：

习近平总书记在中央农村工作会议上强调“保障好初级产品的供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，保障粮食安全，大家都有责任”。近年来受各方因素影响，一些地方出现了不同程度的耕地撂荒现象，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给国家粮食安全和重要农产品有效供给带来一定影响。为有效遏制耕地撂荒，保障粮食生产，稳定粮食播种面积，现将遏制耕地撂荒有关事宜告知：

一、耕地保护的相关法律法规

（一）《中华人民共和国土地管理法》

第三十八条：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

（二）《中华人民共和国农村土地承包法》

第四十二条：承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：

1.擅自改变土地的农业用途；

2.弃耕抛荒连续两年以上；

3.给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；

4.其他严重违约行为。

第六十四条：土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

（三）《贵州省土地管理条例》

第十五条：禁止闲置、荒芜耕地。闲置、荒芜耕地的按照国家有关规定处理。违反《土地管理法》应当缴纳闲置费的，按照该耕地年产值1至2倍的标准缴纳。

二、耕地撂荒的相关处罚

（一）闲置、荒芜耕地的应当缴纳闲置费，按照耕地年产值1至2倍的标准缴纳。

（二）弃耕抛荒2年以上的将依法依规收回。

三、耕地不得闲置撂荒、鼓励复耕复种

各地区的撂荒地，要尽快复耕复种，耕地优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。各地也可根据当地条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、蔬菜等生产，增加多样化产品供给。对于劳动力不足的，要积极开展土地流转，或由村集体组建代耕中心帮助种植；对于基础设施条件差和因灾损毁的，要利用高标准农田、水毁修复工程等措施加以整治；对于已流转未使用的耕地，要加强与流转方沟通，要求其尽快开展种植；对于已征收未利用闲置地块，要加强与征地方协调，短期内不开发的由村集体组织种植。

为维护自身利益，请广大农民群众结合当前生产时节，及时翻犁耕地，实现满栽满插，杜绝耕地撂荒，全民共同保障粮食安全。