为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,我省全面深化扶贫领域改革,将全省有扶贫任务的85个县划分为深度贫困县、拟摘帽县、已摘帽县和非贫困县4类,精准施策、分类指导,2019年全省减少贫困人口124万,24个县脱贫摘帽,贫困发生率下降到0.85%,脱贫攻坚取得根本性胜利。

持续强化“四个聚焦”,确保集中火力攻克深度贫困堡垒

持续推动帮扶力量、扶贫资金、基础设施、东西部扶贫协作向深度贫困地区聚焦,集中兵力物力财力攻克坚中之坚。实行省级领导分别负责联系帮扶16个深度贫困县、定点包干20个极贫乡镇,市县两级领导干部分别联系帮扶2760个深度贫困村。2019年,向深度贫困县下达中央和省级财政专项扶贫资金较上年增长48.89%,安排16个深度贫困县和1721个深度贫困村以及贫困发生率10%以上的144个非极贫乡镇专项扶贫补助资金,60%以上东西协作财政帮扶资金投向深度贫困地区。深度贫困县逐一制定总攻方案,深度贫困村逐一制定脱贫攻坚具体方案。选派已脱贫退出县和市(州)干部到深度贫困县帮助开展脱贫攻坚。2019年,7个深度贫困县率先实现脱贫摘帽,9个剩余深度贫困县减贫34万人,占全省脱贫人口的27%,凸显攻坚成效。

紧盯突出问题补短板,确保拟退出县达到摘帽条件

全面开展“两不愁三保障”突出问题大调研大筛查,认真梳理存在的问题和差距,列出工作难点、明确主攻方向,扎实抓好督导工作,提升“三率一度”。严把脱贫退出关,严格执行退出的标准和程序,公开招标确定4家第三方评估机构,组织近800余人队伍,开展实地专项评估检查。2019年,24个拟摘帽县减贫58万人,占全省脱贫人口的47%,全部通过实地专项评估检查,宣告退出贫困县序列。

落实“四个不摘”,确保已摘帽县脱贫成果进一步巩固

保持已摘帽县党政正职稳定,并继续担任扶贫开发领导小组组长。继续执行脱贫攻坚主要政策,保持财政专项扶贫资金投入力度不减、财政涉农资金整合力度不减,确保扶贫政策的稳定性和连续性。驻村干部和第一书记继续留驻,保持帮扶干部与贫困群众的结对关系。继续对已摘帽县的党委和政府进行年度脱贫攻坚成效考核,将脱贫人口返贫、贫困县退出后续巩固提升等情况纳入成效考核内容。将落实“四个不摘”纳入专项整治漠视侵害群众利益问题重要内容,推动已摘帽县全面巩固拓展脱贫成果。2019年,33个已摘帽县19万剩余贫困人口全部脱贫,占全省脱贫人口的15%,脱贫成果进一步巩固。

坚持目标标准,确保非贫困县攻坚路上不落一人

始终坚持目标标准不动摇,开展精准管理“大排查”,找准对象;开展领导干部“大调研”,找准方向;开展“两不愁三保障”“大清查”,找准短板;开展帮扶干部“大走访”,找准症结。深入非贫困县暗访督查,完成《非贫困县情况分析报告》,指导19个非贫困县制定并落实脱贫攻坚工作方案,切实防止为脱贫而脱贫,坚决杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。2019年,19个非贫困县13万剩余贫困人口全部脱贫,占全省脱贫人口的11%。