2月22日，工人在贵州中铝铝业有限公司铸轧制造生产车间作业。贵阳日报融媒体记者梁婧摄
2020年注定是不平凡的一年，这一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，更是向人民兑现承诺的一年。
新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情却牵动着全国甚至世界各国人民的心，给城市治理、经济发展带来大考。
如何迎难而上，兑现对人民的承诺？
“要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化‘六稳’举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。”在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记的重要讲话指明了方向。
按照党中央、国务院决策部署，贯彻贵州省“确保全省规模以上工业企业2月底全部复工复产”的要求，市委、市政府火速行动，坚持疫情防控与经济社会建设“两线”作战。截至2月25日，全市实现“两个100%”：纳入复工复产调度统计的719家工业企业100%复产，166个在建工业项目100%复工，均提前完成省市下达的目标任务。
早动员 早着手“两线”作战踏征程
新冠肺炎疫情发生后，全市上下一心，打响防控疫情的人民战争。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化。
如何统筹兼顾，抓好疫情防控和经济社会发展？
“要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好‘六稳’工作，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。”2月10日，习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时提出明确要求。
面对疫情新形势，2月10日，贵州省决战决胜脱贫攻坚誓师大会召开。会上，省委书记、省人大常委会主任孙志刚发出号令：“面临双重考验，既要打好疫情防控阻击战，又要打好脱贫攻坚战。”
2月14日，全市新型冠状病毒肺炎疫情分析研判专题会议上，省委常委、市委书记、市应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长赵德明强调，要突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，以更严更细更实的作风把各项工作抓到位，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战和稳增长促发展攻坚战。
号令如铁，战鼓催征。
贵阳市接连下发《关于疫情防控期间支持企业稳定发展若干措施的通知》《关于切实加强疫情防控安全有序推进企业复工复产的通知》，对受疫情影响的不同领域市场主体特别是中小微企业，从财政资金支持、金融税收优惠、物流运输保障、降低企业成本等方面，提出了高含金量的“22条措施”，有序推动复工复产，切实帮助实体企业渡过难关。
“22条措施”出台后，市发改、工信、人社、商务等部门又相继出台细化方案，着力解决企业用工、资金、物资调配等方面的困难；卫健、市场、安监等职能部门派出人员深入生产一线，帮助指导卫生消毒、安全防护等复工复产具体工作。
同时，市、区两级专门成立疫情防控领导小组企业复工复产指挥部，统筹调度，确保复工复产措施落实到“最后一米”。
发挥大数据发展优势，贵阳2月3日就开始全面推行网上办、远程办、手机办、邮政办等“非直接接触服务”，努力实现“政务服务不打烊、网上办事不停歇”，提供24小时在线政务服务。截至2月28日，全市共办理线上业务271223件，群众满意度达100%。
确保“两线”作战取得良好成效，这是一份对人民的承诺，更是贵阳志在必胜的宣言。
凝人心 聚合力 实招硬招促复产
科学决策，为贵阳市打赢两场战指明了方向；精准施策，为贵阳市夺取双胜利提供了保障。
按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下凝心聚力，变压力为动力，全力化危为机。
非常之时，当用非常之策。贵阳创新思路出实招硬招，急企业所急，想企业所想，解企业所难，帮企业所困，为复工复产营造更好环境。
急企业所急，积极推进政银企对接——
2月19日，贵阳市落实抗疫情稳增长促发展政银企对接会召开。市委副书记、市长、市应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长陈晏强调，打赢两场战、夺取双胜利，需要大家众志成城、共同奋战，希望政银企各方加强联动，积极落实国家、省、市金融支持政策，拿出切实管用措施帮助企业解决资金难题，尽快实现复工复产。
各方闻令即动，贵阳银行首批安排不低于30亿元专项贷款；市农业农村局落实3400万元支持复工复产，又安排1000万元通过信贷风险补偿、贷款贴息等方式支持重点农业经营主体；市国资委会同市金融办，协调39家企业与金融机构洽谈融资。
想企业所想，及时推出政策性保险——
2月22日，贵阳市与保险机构合作推出首批政策性保险产品，发挥保险的支持作用，稳定扩大就业。投保对象不仅包含承担省、市重大工程和重点项目建设的相关企业和市级重点企业，也有抵御市场风险能力较弱的小微企业。该保险政策性强、保障范围广，包括企业因疫情停产造成确诊员工和隔离员工的工资费用支出、隔离费用损失、制造业企业的产品损失及因疫情停业造成非制造业企业的直接损失或成本损失等。
解企业之难，确保就业服务不打烊——
贵阳组织12支小分队，奔赴望谟县、纳雍县等对口帮扶县开展招工招聘和劳务对接，推介重点企业的用工需求、疫情防控期间招工优惠政策等。目前，全市共采集600余家用工企业的40000余个岗位提供给兄弟市(州)及对口帮扶县，12支招工小分队共招聘1270余人。
解企业之困，驻点服务不停歇——
2月24日，经市统筹疫情防控期间经济社会发展工作领导小组办公室同意，市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市住房和城乡建设局5部门制定相关工作方案，全方位开展复工复产专项帮扶服务行动，大到上下游原料紧缺、生产物资运输不畅、工人返岗难等问题的解决，小到复工开工施工的口罩、医用酒精等物资的协调，均在帮扶行动之列。
暖企业之心，创新开展团餐配送——
为帮助复工复产企业、建筑工地、园区以及机关、团体、事业单位解决疫情防控期间人员就餐难、就餐贵问题，2月20日，市商务局、市市场监管局组织首批22家餐饮企业向社会提供团餐配送服务；2月26日，第二批80家餐饮企业加入团餐配送队伍。
全市192家畜禽规模养殖场、208家冬季蔬菜生产企业(含合作社)恢复正常生产；10家重点粮油加工企业全面恢复，累计加工稻谷2500余吨、食用油300余吨，为粮油市场稳定供给；贵阳市举行“不见面”产业大招商，签约投资总额81.5亿元的21个投资项目……推进复工复产复市工作启动短短两周，成绩喜人。
抢时间 补损失 跑出发展“加速度”
坚持“两线”作战，全市上下按照“把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来”的要求，按下重大工程项目建设“快进键”，打出系列“组合拳”，统筹推进在建项目复工和新项目开工。
“要切实稳住经济发展基本盘，坚持问题导向精准施策，组建工作队深入企业和项目一线发现问题、解决问题，帮助企业在克服困难中实现加快发展；聚焦薄弱环节补齐短板，切实解决企业用工难、物流运输不畅等问题，不断提高企业人员到岗率和复工达产率。”2月25日，市委召开常委会会议暨市委财经委员会第五次会议，提出进一步巩固和扩大“两线”作战的成果。
各部门纷纷行动起来——
市应急管理局建立安全生产复工复产指导联系服务包保工作机制，坚持“一企一策”“一厂一策”“一点一策”，实行安全指导服务包保、坚持分类指导、转变服务方式，助力企业安全复工。
市市场监管局通过网上办、预约办，实行“急事急办”“特事特办”，提出高效办理申报审批、延长许可期限、开展告知承诺、实施审慎监管等13个方面55条具体措施，最大限度为企业、群众办事提供便利。
市投促局出台方案指导各地开展网上招商、网上洽谈，招引一批医药防护项目落地，已有11家防护产业链企业投产或转产。
……
各区(市、县)也结合实际情况，着力打通产业链上中下游，优先帮助产业链上游如基础原材料企业尽快复产，做好重点防控物资调配保障，全速畅通经济社会“大动脉”“毛细血管”。
一家家规上企业开足马力忙生产，一个个重大工程、重点项目争分夺秒保工期，火热的生产和建设场景背后，稳住的是全年经济大盘——
贵阳融入西部陆海新通道、打造开放新高地的关键项目——改貌铁路口岸建设项目现场，焊接声、切割声、锤打声与机器轰鸣声交织在一起，奏响一曲通道建设的“复工曲”。
贵州轮胎股份有限公司于2月10日、2月14日分两批次复工复产，目前职工分成三班次轮流上班，满负荷生产。
贵州中铝铝业有限公司一天开启两条生产线，员工全部到位，生产线24小时运行。
……
在做好疫情防控的前提下，贵阳市抢抓黄金时间，有序组织春耕春播，不误农事不负春光——
在修文县小菁镇，清脆李种植现场培训正紧张进行。
在息烽县石硐镇，2000余亩土地已翻耕，马铃薯、蔬菜等种植正有序推进。
在清镇市流长乡马场村，蔬菜种植大户忙着采割青菜、平整土地，准备栽豇豆。
……
目前，13个农技服务工作组已深入田间地头开展农业生产技术指导服务，全市在土蔬菜面积25.88万亩，计划增播的2万亩速生叶菜，超计划落实20447亩。
政策“给力”，企业“发力”，人民“聚力”，贵阳的复工复产跑出了“加速度”，城市巨大的发展潜力和经济韧性悄然释放。
2月的最后一天，一份“全国复工地图”在朋友圈刷屏，图上显示：截至2月25日，贵阳市规上企业复工率达100%，在GDP百强城市中显得十分醒目。
贵阳不仅提前完成省市“确保规模以上工业企业2月底全部复工复产”的任务，还实现了更多的“100%”：全市重大工程和重点项目547个，复工率100%；全市市级以上农业龙头企业、市农业专业合作社复工率均达100%；全市投资额500万元以上口径固定资产投资在建项目累计复工828个，复工率100%；全市限额以上批发零售餐饮企业累计复市772户，复市率100%……
生产在加速，信心在增长。百花绽放的时节，贵阳正在不断恢复活力。
咬定青山不放松，越是艰险越向前。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的科学决策、有力部署下，贵阳将奋力冲刺，抢时间、补损失，在脱贫攻坚决战决胜之年和全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年实现更大作为，兑现庄严承诺。
