扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
近五个月来，根据中央扫黑除恶第19督导组督导贵州省问题反馈会议精神，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把扫黑除恶专项斗争整改工作和深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，扎实推进反馈问题的整改落实。
截至目前，全市共立案侦办涉黑案件26起、恶势力犯罪集团案件50起，已一审判决涉黑案15件、涉恶案63件，累计查封、扣押、冻结涉黑涉恶财产7.5亿元……
在扫黑除恶专项斗争的牵引下，我市社会治安持续向好。1至9月，全市刑事发案同比下降12.42%，命案同比下降37.84%，盗窃案件同比下降27.02%，“两抢”案件同比下降56.31%且日均发案量下降至0.36起，治安总体形势处于历史最好水平，人民群众安全感、满意度继续保持在高位。
以中央扫黑除恶督导整改为牵引
全面纵深推进扫黑除恶专项斗争
今年6月14日，我市部署500余名警力全副武装在花果园集结，定岗定责，包片摸排，分散至花果园每一栋楼宇进行清查，由此拉开了对花果园片区为期一年的清查整治行动的序幕。
据统计，经过五个月的专项治理，公安机关共清查花果园片区旅馆业单位489家次、娱乐场所行业场所97家，依法取缔无证经营旅馆业单位9家、告诫整改旅馆业单位60家；共清查花果园片区37栋写字楼、公寓楼，清查单位6632家，清查人员39828人，核查问题线索236条，侦办涉黄案件235起，其中刑事案件20起、行政案件215起。
持续发力、善作善成。根据中央扫黑除恶第19督导组和省委对问题整改的总体部署，我市制定出台了《贵阳市贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改方案》，对照中央督导反馈的20项共性问题、7项个性问题、3项问责清单，逐项逐条列出问题清单，研究完善整改措施，明确责任单位、责任人和完成时限，确保各项措施有更强的针对性和可操作性。
特别是针对中央扫黑除恶第19督导组反馈的“花果园乱象”和“陈德祥案”暴露的监管漏洞等问题，我市分别对相关责任单位、责任人员进行追责问责，并约谈了涉及区的党政主要负责人。针对督导反馈共性问题问责清单，警示约谈了涉及的市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交委的主要负责同志，并责成全市所有区(市、县)参照市的做法对问题突出的单位进行约谈，进一步压紧压实各级各部门主体责任、直接责任、监管责任，形成了齐抓共管的工作合力。
在整改行动中，全市各级各部门坚持“挂图作战”，建立整改工作任务台账，逐一挂号整改销账，确保督导组指出的问题、交办的任务事事有着落、件件有回音。同时，举一反三，剖析根源，强化中央督导成果运用，把完善制度、健全机制贯穿于整改工作全过程，既着力解决突出问题、强化“当下改”的举措，又有针对性地完善措施、形成“长久立”的机制，探索形成了“扫黑除恶战区统筹机制”、大案要案会商工作机制等措施制度，专门组建综合协调、督导联络、线索管理、宣传报道四个工作小组，确保“组织领导、政策机制、督导问责、经费保障、干部培训、舆论宣传”等常态化推进，为下一步实现长效常治打下坚实基础。
聚焦重点创新打法
进一步提升打击质效
涉嫌非法控制40余家酒店，聚敛钱财28.5万余元，通过实施故意伤害、聚众斗殴等犯罪共致1人死亡、1人轻伤、1人轻微伤……10月15日，被告人李小康等9名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪、组织卖淫罪、敲诈勒索罪、抢劫罪一案在贵阳市中级人民法院公开开庭审理。(下转3版) (上接1版)该起案件从线索摸排，到“专班打击”，再到9名被告人全部被送上法庭接受法律的审判，都与我市深入推进扫黑除恶专项斗争的部署环环相扣，这是我市进一步提升涉黑涉恶案件打击质效的一个缩影。
针对黑恶势力犯罪，我市始终聚焦重点地区、重点行业、重点领域，以“一线索一过程核查、一线索一法制审核、一线索一档案卷宗”核查标准，组建120人的线索核查专班，对重大疑难复杂线索进行集中研判。通过加强政法机关与纪委监委、组织、综合执法、市场监管等部门在线索摸排、移送等环节的工作联动，推动形成了“党政统筹、政法主力、部门联动、群众参与”的工作格局。
为坚持“全警扫黑、专业打黑”，我市专门成立了重点涉黑案件督办工作领导小组，健全完善“专班打击”机制，公、检、法、司等部门充分运用“两高两部”出台的“四个《意见》”，联合制定统一适用的涉黑涉恶案件证据收集指引操作手册，组建侦查、起诉、审判专业团队，建立重点案件台账，通过挂牌督办、异地羁押、定期调度等多种手段进行督办盯办，统筹推进案件依法高效办理，不断提升办案质效。
为坚持黑恶必扫、除恶务尽，我市以开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治为契机，严格按照“五个搞清楚”的要求，推动“破网打伞”“打财断血”工作深入开展。成立以市纪委市监委主要负责同志为组长的“破网打伞”工作专班，设立贵阳市纪委市监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责指挥中心，以进一步优化全市扫黑除恶监督执纪问责工作的力量配备，强化全市纪委监委机关“破网打伞”工作的垂管调度，确保专项斗争工作与反腐败斗争和基层“拍蝇”同步推进、同向发力。
据统计，截至10月15日，市纪委市监委共办理政法机关移送线索121件，查结103件，对其中8件10人立案调查。
全面提高社会治理现代化水平
坚决铲除黑恶势力滋生土壤
今年8月，市委、市政府为进一步加大对大型社区的治理力度，出台了《关于打造共建共治共享社区试点的实施意见》。在市级层面，成立了贵阳市超大盘社区建设管理工作领导小组；在区级层面，在超大盘社区分别成立超大盘社区建设管理委员会，在全面统筹社区经济社会发展的同时，专门强化了包括铲除黑恶势力在内的社区治理工作。目前，我市正在超大盘社区深入推行“1委+2中心+N个社区服务站(综治服务站)”运行模式，并结合贵阳政法大数据工程，高标准、高起点系统谋划好全市各级综治服务中心建设，推进综治服务中心管理体制改革，找准综治服务中心的职能定位，深化网格化服务管理，完善大数据运用平台，强化工作组织保障，将综治服务中心真正建成社会治理的数据平台、枢纽平台、组织平台和实战平台。
今年9月，南明区花果园综治服务中心揭牌成立，为我市全面推进综治服务中心建设作出了表率。花果园综治服务中心依托社区大数据治理平台，整合区直部门、属地社区、物业及社会组织等力量，强化区委区政府对花果园片区社会治理的集中调度，为居民提供政策咨询、政务代办、治安管控和卫生文化服务，把服务管理深入到“末梢神经”。中心挂牌以来，已发出调度17次，解决事项113件。
为贯彻落实中央、省委、市委关于推进社会治理体系和治理能力现代化的决策部署，我市坚持源头治理、标本兼治、齐抓共管、共建共治的原则，全面提高社会治理现代化水平，全面强化新型超大社区综合治理工作，并在超大型社区加快推动“1所3队1中心N个警务室”建设，着力配强社会治安力量，逐步解决处警量大而警力不足的问题，以点带面持续巩固扫黑除恶专项斗争成效，不断推动专项斗争向纵深发展。
在具体治理过程中，我市聚焦操纵“黄赌毒”的涉黑涉恶犯罪，建筑工程、征地拆迁、交通运输等领域涉黑涉恶犯罪，“网络套路贷”等新型涉黑涉恶犯罪，不断加大对城郊接合部、城中村等治安复杂区域综合治理力度。严格落实部门行业监管责任，加强对重点行业、领域的日常监管，及时堵塞行业监管漏洞，防止其因日常监管、整治不力成为滋生黑恶势力的温床。
截至10月15日，我市侦破涉黄刑事案件154起，查处涉黄治安案件590起；侦破涉赌刑事案件74起，查处涉赌治安案件385起；破获毒品案件968起，抓获毒品犯罪嫌疑人1235人，查获吸毒人员6665人，缴获毒品49750.67克；打掉“套路贷”团伙6个，抓获犯罪嫌疑人40名，破获案件139起。
与此同时，我市以深入推进扫黑除恶专项斗争为契机，坚持以人民为中心的发展思想，努力提升保障人民安居乐业的能力。针对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，通过建立网络电信诈骗防范处置中心、民商事案件调处中心、保安行业管理中心，以及推广“军人之家”和“军创中心”的做法，整合行政资源和社会资源，努力解决人少案多的问题，及时化解社会矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。
夯实基层组织动员群众力量
形成扫黑除恶人民战争浓厚氛围
在家庭、在社区、在广场、在公园……观山湖区扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争宣传阵营中，有一支由平均年龄65岁的老人组成的队伍——明珠助老社，他们通过文艺表演、治安巡逻等方式贡献着自己的力量。
“扫黑除恶关系到老百姓的利益，能够参与其中很高兴。”明珠助老社党支部书记杨朝群说，如今他们的成员已经达数千人，仅通过内部宣传学习，就能将相关知识辐射至两万多个家庭。此外，助老社与公安机关也有联系，老人们一旦发现相关线索也可以及时举报。
长期以来，我市坚持全方位、多角度、滚动式宣传发动，紧紧依靠群众，广泛收集线索，把群众变为扫黑除恶专项斗争的情报员、监督员，广泛搜集社情民意，真正让群众参与评判，切实提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的参与度。
为更好地发动群众，我市通过采取“线上+线下”“传统+新型”等多种传播手段相结合的方式，持续对扫黑除恶专项斗争及“12337”全国智能化举报平台进行宣传，全市共对全国智能化举报平台链接转发51万余次、制定平台宣传资料3.5万余份、制作窗口部门宣传摆台300余个，通过微信公众号推送的相关信息覆盖45万余人次。
据第三方测评机构调查统计，中央扫黑除恶第19督导组第三下沉组进驻贵阳市督导前，群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率为86.91%，目前群众知晓率已达97.79%。
此外，我市还坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，通过强化党建责任、调整充实党组织书记、整顿提升软弱涣散村党组织、建立村居干部联审机制等方式，不断厚植党在基层的执政基础，有效调动村干部参与专项斗争的积极性、主动性，在全社会形成扫黑除恶人民战争浓厚氛围。
通过畅通群众关于扫黑除恶意见建议的表达渠道，大力引导更多的社会组织和群众参与到扫黑除恶专项斗争中，提升群众主动参与、主动举报意识，今年以来，全市收集到群众举报线索2349条(不含中央转办)，为依法打击各类涉黑涉恶犯罪打下坚实基础。
中流击水，不进则退。下一步工作中，我市将继续坚持以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神为指引，认真落实中央和省委的决策部署，严格按照此次督导“回头看”工作要求，坚决摒弃过关思想，切实以更高政治站位、更宽工作视野、更大斗争力度打好攻坚战、持久战，推动全市扫黑除恶专项斗争取得新突破、新成效。
编辑：龙香
