多彩贵州网讯(本网记者 张玥 吴仪 胡梦琦)民生之微,衣食住行。民生之大,事关家国。9月6日，贵州省政府新闻办举行的新闻发布会上，来自教育、医疗、住房三个领域的执政官员与媒体记者齐聚一堂，问答贵州脱贫攻坚“三保障”建设情况。
2018年年初，省委省政府发布了脱贫攻坚“春风行动”令，打响了以农村“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”。
行动一个接着一个。最终落点，都在民生上。
近几年,贵州把教育医疗住房“三保障”作为脱贫攻坚的“四场硬仗”之一,作为群众脱贫与否的重要指标,让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。
发布会现场
教育扶贫——从“有学上”到“上好学”
精准资助兜底线。按照“精准资助、应助尽助”原则，贵州形成了从学前教育到研究生阶段全覆盖的学生资助政策体系，确保了每一名家庭经济困难学生能够顺利完成学业，保障了其接受教育的基本权利，兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。自2015年我省率先在全国实施教育精准扶贫学生资助政策以来，累计资助农村建档立卡贫困学生169.35万人次，发放资助资金53.02亿元，农村建档立卡贫困家庭及学生“获得感”显著增强。营养改善计划实现两个“全覆盖”，即全省农村义务教育学校和农村学前教育机构全覆盖，每年惠及380余万农村中小学生和86万农村学前教育儿童，“贵州特色”农村学生营养改善计划升级版逐渐成型。
控辍保学促公平。以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，落实县级政府控辍保学主体责任，严格执行控辍保学“双线”(政府、教育)责任制、“七长”(县长、局长、乡镇长、村委会主任、校长、师长、家长)负责制及整班移交、排查报告、劝返复学“三项工作制度”，认真落实控辍保学“五四”举措(即坚持四个导向、建立四本台账、列出四份清单、印送四张卡片、抓好四个一批)，实施辍学学生台账化管理，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务和脱贫摘帽硬指标，确保义务教育阶段人人有学上。
校农结合助产业。从2017年秋季学期开始，我省全面启动“校农结合”定向采购农产品工作，积极探索集团化推进“校农结合”，将全省各级各类学校后勤食堂需求与我省贫困县、贫困户组织生产农产品精准对接，以销带产、产销衔接，初步实现了学校后勤有保障、贫困人口有增收、食材质量有提升“一仗多赢”的局面。经统计，一年多来我省各级各类学校食堂累计采购农产品达114.12万吨，采购金额达77.88亿元，有效带动了省内近4000个种植养殖基地发展，促进170万亩土地产业结构调整，带动贫困人口10万余户42万余人增收，覆盖带动近百万群众发展生产。数十家中央和省级主流媒体多次对我省“校农结合”工作进行了全面宣传报道，纷纷“点赞”。省委省政府主要领导同志多次对“校农结合”工作作出批示肯定。
州省教育厅党组成员、省委教育工委副书记、省教育厅新闻发言人赵廷昌，介绍相关情况。
学生入学有保障。通过教育资金和项目持续向贫困地区特别是深度贫困地区聚焦倾斜，农村学前教育从无到有、由小到大，实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖，农村适龄幼儿可就近享受到公益、普惠性学前教育资源。实施全面改薄工程和农村寄宿制学校建设，全省义务教育学校办学条件根本性改善，实现农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”，农村寄宿制学校基本满足学生在校寄宿生活需求。实施高中阶段学校建设，高中阶段教育跨越式发展，办学瓶颈逐步突破，基本实现初中毕业学生都能进入高中阶段学校学习。实施高校新校区建设，高等教育资源快速拓展。提前两年实现全省县域内义务教育基本均衡发展，全面实现全省88个县基本普及十五年教育。“十三五”以来，累计下达中央和省级专项资金228亿元，支持各地新建改扩建幼儿园3000余所、全面改薄项目近3500所、城镇义务教育学校项目100余所、普通高中项目200余所。累计在安置点所在区域完成新建、改扩建义务教育阶段学校和幼儿园333所，建成校舍200余万平方米，新增中小学、幼儿学位12万余个，努力保障搬迁群众子女有学上、上好学。
教师队伍有提升。以深入实施“特岗计划”和“国培计划”为抓手，农村教师队伍建设不断加强。“十三五”以来，我省招聘了2.58万名特岗教师到农村中小学任教，特岗教师占全省义务教育阶段教师总数的30.5%。“国培计划”实施以来，我省获得中央资金7.13亿元，培训农村教师达70万人次，实现了全省农村教师国家级培训全覆盖。
健康扶贫——从“看病难”到“安心治”
全力解决贫困人口有医生看病的问题。聚焦部分行政村无合格村医问题，截止7月31日，33个未脱贫县367名村医均已配置到位，其中，招聘207名，定期派驻69名，乡镇范围内调剂使用25名，定向培养31名，现在岗人员培训考核合格后使用35名。全省每个行政村卫生室都有1名合格村医的整改任务全面完成。
着力解决贫困人口有地方看病的问题。聚焦部分行政村卫生室不达标问题，落实政府办医主体责任，要求除乡镇卫生院所在地外，确保每个行政村均有1所达标的村卫生室。10月底前，要基本完成行政村卫生室标准化建设，今年年底前，全面完成行政村卫生室标准化建设。
贵贵州省卫健委党组成员、省计生协专职副会长龚仲明，介绍情况情况。
全面提升县域内医疗服务能力。持续加强县医院能力建设，继续深化三级医院对口帮扶工作，推进县级医院重点专科建设；加强“县乡一体化、乡村一体化”机制建设，开展县乡一体服务，加强乡村一体联动管理，切实提升县乡村医疗服务能力。
建档立卡贫困人口大病应治尽治，免费救治大病病种已扩大到25种，截至2019年7月31日，累计救治大病患者3.77万名、共补偿10.24亿元。
建档立卡贫困人口家庭医生签约服务应签尽签，重点加强对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理服务。截至目前，全省已组建家庭医生团队数9510个，建档立卡贫困人口家庭医生签约554.84万人。
危房改造——从“茅草房”到“砖瓦房”
提前谋划，确保住房安全。2008年，贵州率先在全国启动农村危房改造“万户试点”工程，拉开了全省农村危房改造序幕。2017年，我省率先谋划实施全省农村危房改造和住房保障三年行动计划，明确到2019年完成全省农村危房改造任务，计划比全国提前一年完成。截至2018年底，三年行动计划已完成农村危房改造40.64万户，占目标任务的90.8%，其中建档立卡贫困户等4类重点对象26.48万户。2019年农村危房改造任务目前已开工4.85万户、开工率99.83%，竣工4.25万户、竣工率97.08%。
结合实际，整治透风漏雨。结合我省气候冬季湿冷、夏季多雨、木结构老旧住房较多的实际，在住房安全的基础上，我省开展了农村老旧住房透风漏雨专项整治工作。以“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”为目标，制定了农村老旧住房透风漏雨整治认定标准、验收标准。截至目前，全覆盖排查的30.6万户整治任务已竣工29.59万户、竣工率97.08%，计划今年全面完成剩余任务，全面消除透风漏雨现象。
完善功能，同步配套三改。按照“缺什么、补什么”的原则，自2017年开始对农村危房改造对象同步配套实施改厨、改厕、改圈，实现农房居、厨、厕、圈等合理分离，切实改善农房基本居住功能和卫生健康条件。我省建档立卡贫困户等4类重点对象新增的“三改”需求投入，由省级财政全额补助。我省还制定了农村危房“三改”基本验收标准和“三改”简易图册用于指导开展工作。
贵州省住建厅党组副书记、副厅长、省住建厅新闻发言人周宏文，介绍相关情况。
聚焦质量，整治人畜混居。按照省委主要领导同志强调的要从对贫困群众格外关心、格外关注、格外关爱的高度推进人畜混居整治要求，我厅牵头会同多部门开展全省农村人畜混居整治，制定了贵州省农村人畜混居整治技术手册，出台了人畜混居整治的实施意见，梳理了7.12万户的整治到户台账，实施分类整治分步推进，计划于年底前全面消除我省农村人畜混居现象。
聚焦精准，确保不漏一户。为确保2019年贵州省贫攻坚农村危房改造和住房保障工作圆满收官，我厅在全力开展资金使用、政策落实、打法精准等“五个专项治理”工作的基础上，全面启动了贵州省脱贫攻坚农村危房改造和住房保障整县验收，以100%完成农村危房“危改”“三改”任务、100%完成住房安全评定结果全覆盖、100%完成农村老旧住房透风漏雨整治任务、100%完成建档立卡贫困户住房安全有保障逐户现场核实为核心标准，确保我省脱贫攻坚农村危房改造和住房保障工作的精准不漏户。
编辑：龙香
