“从村民手中流转到的土地，怎么又返包回去？是因为经营不善吗？”

　　7月中旬，多彩贵州网记者走进铜仁玉屏自治县皂角坪街道瓮阳村采访，该村种了黄桃、樱桃、草莓等六七种水果，其中，黄桃面积最大。2017年栽种的黄桃树苗植株，还不到一人高，远远望去，仿佛一个个整齐排队的“绿团子”。

2017年栽种的黄桃树苗植株，还不到一人高。

　　果园边上，矗立一旁的蓝色产业宣传展板上，“返包倒租”几个字，让人很疑惑。面对记者的设问，皂角坪街道社区党工委副书记姚红莉，连连否认，“不是这样”。

　　疑问一：“返包倒租”是啥？

　　“桃树要三年才结果，这期间没有收益。”姚红莉介绍，2017年，瓮阳村集体经济，以800元/亩的价格,向村民流转土地，种植6 40亩黄桃。但是，桃园除草、剪枝、施肥……这些管护费用，天天都要开出去；每年流转土地的资金，也必须按时到位，但资金出现了很大缺口。

　　街道和瓮阳村支两委，急得团团转，为了解决这个棘手的问题，先后开了十七八次会，大家聚集在一起“头脑风暴”，最终，想出“反包倒租”的办法。

　　“反包倒租”，就是把桃园再重新租出去，给村里的一些大户、村组居民，在桃树下套种其他经济作物，实现土地的二次利用、增值利用，返租价格600元/亩。

　　疑问二：怎么想出来的？

　　姚红莉说，其实最容易想到的办法，是向上跑部门、要资金。“但脱贫攻坚进入关键期，政府部门的资金压力都很大，实在不愿给别人添麻烦。”

　　那“反包倒租”的灵感，是从哪里来的呢？

　　“有一个姓杨的老板，曾经跑来村里，想承包桃园，在桃树下套种太子参。”瓮阳村村支书姚沅昌接过话头说，瓮阳的水果基地定位是有机果园，一方面，怕对方在土里乱施农药，另一方面，套种之后，太子参会不会跟黄桃抢营养，影响品质，也不得而知。“所以我们拒绝了。”

村民为果园除草，每天工资80元。

　　为解除燃眉之急，这个方案，再次被提上议事日程。针对顾虑，反复商议，决定将桃园租给“自己人”，在村里寻找有意愿发展种植业的“大户”；至于适合套种什么样的经济作物，就请县农牧科技局的专家下来进行指导。

　　疑问二：效果如何？

　　主意既定，村支两委发出“返包倒租”公告，通过村民代表会议，村民组会议、院坝会、田坎会等多种方式，对“返包倒租”进行了广泛宣传。

　　2018年底，活狮坳组村民，以5000元为一股，集体筹资60万元，首先承包了350亩黄桃园，套种中药材黄精。目前，6 40亩黄桃园已全部“返包”出去，其中，150亩种植西瓜，140亩种植南瓜，西瓜已进入采摘期。

　　“这种’以短养长’的种植方式，既提高了土地利用率，又增加了农民收入。”姚沅昌介绍，通过“返包倒租”2019年至少可为翁阳村集体精品水果产业基地，解决土地入股(流转)分红金和产业管护资金110万元。

　　姚红莉说，瓮阳村在全省创新走出了一条“返包倒租”的产业可持续发展之路。试点取得的初步成效，已获得玉屏自治县委、县政府的肯定。试点全面成功后，将首先在皂角坪街道所辖村寨，进行广泛推广。

编辑：龙香