用“数据多跑路”让“百姓少跑腿” ——数字治理的“贵州样板”
2019-05-03 13:09:04 多彩贵州网
  •    多年后,我们回看历史,贵州在“数字治理”上敢为天下先的大胆尝试和具体成效,必将在中国政务改革史留下浓眉重彩的一笔。

      这不是自夸,这个呼声从人民群众中传递出来。“过去10天才能办好的事现在一天就能办好!”如今,贵阳市民有个深切的感受,现在办事和过去比快多了。

      在贵州,数据带来的便利在老百姓日常生活中真实可感,从成千上百的窗口简化为进一张网就能办全省事,从十天半个月的办事周期加速到当日结办的速度,“数据多跑路,百姓少跑腿”的变化每天都在发生。

      数字治理:贵州的“新名片”

      记者就有真实的体验。前两年为办理公积金还款业务,要到贵阳市住房公积金管理中心排几个小时的队,不仅要抽工作时间去办,所带资料稍有不慎就“白忙活”一天。近日,记者再次来到贵阳市住房公积金管理中心,却未见以往的大排长龙,只要先在电脑上点点鼠标、动动键盘,几分钟就完成了事项的办理。

      如今,公积金业务更方便了,随着今年公积金网厅业务的上线和手机业务的开通,贵州公积金大步向“一次都不跑”迈进。不仅是公积金,点开贵州省网上办事大厅,上面几乎囊括了所有业务,无论对公还是个人,“最多跑一次”;服务类型不断增加,从点击操作到智能搜索再到语言服务,一天一个花样;流程不断优化,之前的办事流程,过几天再来办,发现更简便了……

    贵州政务服务网截图

      随着“互联网+政务服务”不断推陈出新,“大数据+”产生的化学反应正释放出巨大能量。在不久前国务院办公厅发布的省级政府和重要城市网上政务服务能力调查评估中,2018年贵州省级政府网上政务服务能力排名全国第三、中西部地区第一,仅次于广东省、江苏省,与浙江省并列。大数据激活了网上政务发展的一池春水,正打造出智慧政府的“新名片”。

      贵州要实现“一云统揽”

      2018年,贵州省围绕解决企业和群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题,着力打造了全省政务数据“聚通用”升级版——“一云一网一平台”,以消除“信息孤岛”和“数据烟囱”。

      “一云一网一平台”包括全省政务数据和运用的云上贵州一朵云、全省各级各部门信息系统互联互通的政务服务一张网、全省统一提供政务服务和数据管理的智能工作一平台。到2021年,云上贵州将承载全省所有政务数据和应用,全省各级政务服务事项网上能办,政务服务平台整合全省所有部门自建业务服务系统,实现全网搜索和智能分析,贵州要实现“一云统揽”。

    “云上贵州多彩宝”政务民生服务平台

      2018年,由多彩贵州网自主研发的“多彩宝互联网+益民服务”城乡全覆盖工程作为贵州省2018年的“十件民生实事”被写入了省政府工作报告。目前,多彩宝政务服务板块已经和贵州政务服务网实现了全面融合,融合后可实现全省55万多项政务服务事项在线可查、可办,实现了230余项老百姓关心的高频、热频政务服务事项“掌上办、指尖办”。在民生服务板块,水、电、燃基础生活缴费服务已经覆盖了全省,贵州也因此成为了全国第一个实现基础生活缴费“省市县乡村”五级全覆盖的省份。

      数据刷新群众办事加速度

      在政务大数据推进过程中,“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”三个难题导致了信息壁垒和数据“孤岛”的出现。要打破“信息壁垒”,提高办事效率,用活数据是关键。

      2014年,《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)首次提出“推进集约化建设”,并要求“在确保安全的前提下,各省(区、市)要建设本地区统一的政府网站技术平台。”说干就干,贵州下定决心,立下目标“2015年12月底前,由省政府办公厅牵头,建设政府网站统一数据和省政府网站群平台”。

      由多彩贵州网有限责任公司控股子公司贵州多彩博虹科技有限公司承建的中国·贵州政府门户网站云平台,于2015年7月6日上线运行,翻开了贵州网上政务的新篇章。

      依托政务云,贵州推动政府部门数据共享,打破信息壁垒和“数据烟囱”,以最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标,强化大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构,突破“信息壁垒”,推动大数据+政府深度融合,提升政府治理能力和公共服务水平。

      目前,平台已整体迁入省直有关部门和市(州)、县(市、区)政府门户网站113个,整合接入下属机构和部门子站420个,整合迁入的政府网站占全省政府网站总数的70%以上。

      结语

      数据是什么?不同人有不同的认识,我更认同著名大数据专家涂子沛对大数据的定义:“有了数据,人和人可以对话,可以协作,知识可以产生累进的作用,现代化就是通过数据之间产生的化学反应所爆发的。数据是一片土壤,数据的开放和透明是在这片土壤上流淌的河流,这条河流淌到了哪里,哪里就会盛开文明之花。”

    记者:李柏杉

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