近年来,面对新冠肺炎疫情带来的“社会大考”,为了助力企业复工复产,自贡市富顺生态环境局按照中央及省、市的统一部署安排,在严格监管中热情服务,强化“放管服”,推出一揽子“惠企”举措,解决了企业的后顾之忧,打通服务企业“最后一公里”。
实施监督执法正面清单,发挥激励导向作用
一是免除部分企业现场执法检查。主要是涉及与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的,污染排放量小、吸纳就业能力强的,涉及重大工程和重点领域的管理规范、环境绩效水平高的企业。二是推行非现场监管方式,充分利用无人机巡查、在线监控、大数据分析等科技手段,及时提醒复工复产企业正常运行治污设施。三是加大技术帮扶力度,协助企业解决治污难题。
四川省洛源食品有限公司牛油车间生产时产生的废气曾对周边群众生活造成不良影响,富顺生态环境局接到投诉后立即开展实地调查,走访周边群众,核实投诉情况。企业负责人表示,接到群众投诉后,他们积极查找问题,先后两次对废气收集以及治理设备的进行升级改造也无法达到群众要求。为了在解决好群众投诉问题的同时帮助企业更好的发展,执法人员因厂施策,对企业废气产生的各环节进行分解式技术帮扶,同时邀请废气治理第三方技术人员到现场进行联合排查、分析,制定科学有效的整改方案。通过对油脂生产线废气收集设备进行升级改造、废气治理设备末端增装除臭设备、对油脂生产线产生废气定期开展自行监测、接受群众现场监督的方式,有效的解决了群众诉求,同时帮助企业解决了燃眉之急。
采取灵活暖心指导帮扶,助力排污许可办理
富顺生态环境局统筹安排,“三步工作法”助力发证登记。第一步:邀请富有污普工作经验人员为排污单位提供“一对一”技术教学,对重点管理和简化管理单位悉心指导服务。执法人员“变身”辅导员对乡镇环境网格员进行专题培训,帮助困难企业进行网上填报。同时县生态环境局对登记管理单位免费兜底负责填报,打消排污单位顾虑,确保所有单位应报尽报,不落一户。第二步:通过微信、公告、网上在线咨询、电话咨询等多种服务形式,积极推行线上申报。同时在网上对企业填报过程中存在问题集中答疑,不能回复的问题收集整理并向上反馈。针对系统使用人数多、账号注册困难、网上申报不流畅等情况,安排人员在系统服务器流量较小的午间、夜间为企业代为进行账号注册以及系统填报。第三步:制作数据申报模板,因材施教。对有一定网络操作基础的单位,编制填报说明,逐一对每个指标进行详细讲解;对覆盖面广、数据简单的畜禽养殖户,编辑登记管理信息登记流程;对无任何网络操作基础的,安排专人打电话进行询问,代为填报,并将名单反馈至乡镇环境网格员进行现场复核和拍照备查。
通过线上线下联动,积极引导排污单位及时准确地填报申领信息,依法申领排污许可证,让固定污染源排污单位“持证上岗”、按证排污。
优化行政许可审批服务,推进项目建设速度
一是推行“不见面评估、不见面审批”,加强环评审批服务保障,落实专人对环评审批事项实行“网上办”“预约办”,技术评估会议采取专家函审、视频会审等方式;修改意见采取微信、快递邮寄等便民措施,提供便捷高效服务。二是落实环评审批正面清单,实行“三个一批”管理。豁免管理一批:对10大类30小类行业应通报环境影响登记表的项目,豁免环评手续办理,不再填报登记表。承诺审批一批:对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业,包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域,共涉及《名录》中23大类60小类行业试点实施建设项目环境影响评价文件告知承诺制。加快推进一批:主动对接发改部门,建立全县2020年重大项目环评审批动态管理清单,主动跟进服务,印发《富顺生态环境局关于推进重大项目环评审批有关事项的函》(富环函〔2020〕7号),告知项目主管部门、建设单位环评办理流程,专人负责、主动参与、帮助指导项目环评工作,提高工作效率,加快推动我县重大项目建设依法合规完成环评审批,确保不因环评审批服务影响项目落地,助力经济持续发展。