怀德镇地处富顺县东南，沱江下游东岸，建镇历史逾千年，抗元名城——虎头城即在镇域内。怀德镇幅员面积45.3平方公里，耕地3.9万亩，现辖8个行政村、2个社区，3.84万人，为四川省小城镇综合改革试点镇、省级百镇试点镇。

盛夏，记者冒着酷暑来到这片充满活力的热土，专访新一届党委书记杨奇。杨奇告诉记者，新的党委班子将加快推进乡村振兴战略，扎实做好两项改革“后半篇”文章。今后五年，全镇地区生产总值年均增速目标为8.0%左右，其中：农业增加值年均增长3.5%左右，规模以上工业增加值年均增长9.0%左右，服务业增加值年均增长9.0%左右，固定资产投资年均增长10.0%左右，社会消费品零售总额年均增长10.0%左右，地方级税收收入年均增长10.0%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长9.0%左右，农村居民人均可支配收入年均增长11.0%左右。

坚定扛牢管党治党责任，持续激发实现目标的引领力。抓牢主责主业，构建基层党建新格局。始终坚持以党的政治建设为统领，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党委主体责任，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以返乡农民工创业示范点为基础，全力抓好农民工党建工作。以抓集体经济发展为工作主线，强化村级党组织的引领作用。以建设“一馆一基地一阵地”为契机，提升党建服务能力。以提质增效为目标，突出抓好党委会前学习和各党支部的学习，提高党员领导干部把全局、抓大事、谋长远的本领。聚焦重点难点，引导意识形态新动向。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，通过党委中心组理论学习、党委会会前学习、三会一课、集中党性教育培训等方式，全面加强思想政治教育，着力提高党性修养、坚定理想信念。深化学习型党组织建设，坚持以领导干部示范带动，开展领导讲学、带头领学等活动，推动党员干部理论学习，营造浓厚的学习氛围。开展新时代文明实践，以社会主义核心价值观为重点，强化舆论引导，传播正能量，凝聚干事创业强大合力。坚持对标对表，落实从严治党新要求。持续推进从严治党，全面落实党风廉政建设主体责任，坚定不移将全镇党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。始终保持惩治腐败高压态势，加强警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面加强党的纪律作风建设，持续深化正风肃纪，营造风清气正的干事创业氛围。加强日常监督管理，常态化开展各类廉政风险排查，用好监督执纪“四种形态”，规范干部行为，防微杜渐。坚持以制度管人管事，扎牢制度笼子，持续巩固风清气正的政治生态。

全面激活发展潜在优势，持续增强产业发展的关联度。着力挖掘潜在优势资源，主动对接全县产业发展布局，积极融入泸州都市区建设和成渝酒业集聚区建设，强化对上争取、对外招商，努力做大产业规模，延伸产业链条，厚植发展优势，持续增强产业发展的关联度。 做到三个坚持三个推动。

坚持“传统+特色”，推动农业提质增效。围绕乡村振兴战略工作布局，积极培育发展家庭农场，在土地经营权保障、设施农业用地支持、农业基础设施建设、高素质农民培训、辅导员帮扶、金融保险等方面形成政策合力，带动农业现代化，助力乡村振兴。一方面，推动做实传统种养。围绕国家粮食安全，强化撂荒地治理，加快高标准农田建设和农田水利设施建设；坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住耕地红线，稳定粮食播种面积在5万亩以上。实施藏粮于地、藏粮于技，强化“双再生”工程，持续普及水稻和高粱再生技术，扩大再生水稻和再生高粱蓄留面积，推动粮食增产。在现有水稻、高粱高产示范片基础上，每年扩建100亩示范片建设。同步推动发展生猪、黑山羊、肉牛、青蛙等养殖，扩建嘉乐规模养殖场，保障生猪供给。另一方面，推动做优特色水果。推进双桂园区建设，以“石硖”桂圆、红心柚种植为主，砂糖橘、枇杷、蓝莓、水蜜桃、葡萄种植为辅。推动特色水果“触网上线”，畅通线上线下联动销售，打开市场、打造品牌。探索发展“收贮运销”和深加工渠道，提高特色农产品附加值，充分发挥经济效应。

坚持“基础+品牌”，推动白酒做大做强。依托中国白酒金三角核心腹地优势和川酒十二条等政策优势，培育壮大白酒产业，以白酒产业为主推动工业发展。一方面，做大原料基酒供应。围绕酿酒专用粮供应，搭建高粱供销平台，推动酿酒企业与高粱种植达成订单合作，提升基酒生产能力。引导镇域内白酒小作坊对接泸州、宜宾等地白酒企业，达成合作，扩大产能，持续提升基酒配套供应能力。另一方面，做强优质白酒品牌。推动以戎春酒业为龙头的优质白酒企业发展，联合四川轻化工大学，积极探索精深加工，加快新产品开发、新工艺研究，提升品质，持续增强品牌影响力和附加值。探索支持本地白酒业与泸州老窑、郎酒、五粮液等知名企业合作，共同研发、生产联名品牌酒类产品。支持本地白酒企业结合特色水果、药材等优质农产品资源，探索开发果酒、养生酒等酒类饮料和养生保健产品，实现多元化发展。

坚持“文化+旅游”，推动文旅融合发展。坚持走“文旅融合”之路，围绕“一江、两河、三景区、四环线”，积极融入沱江两廊生态文旅融合产业带建设，以文兴旅、以农带旅，推动全镇文旅资源得到有效开发利用，带动商贸服务业发展。一方面，挖掘怀德独具特色的文化资源。以“文化+”的理念，进行文脉梳理、传承和保护，对虎头城、白塔、古街道、古民居、古驿站、农家书屋、陈列馆等文化资源进行深度挖掘，并以此为核心营造氛围，激活文化力量，打造盐马古道“抗元名城、孝子故里、千年古镇”的旅游名镇。另一方面，以怀德特色农业带动乡村旅游。抓好乡村旅游发展，编制旅游招商项目，依托桂圆、桂花、红心柚等特色产业，建设集观光采摘、休闲娱乐、乡愁体验为一体的现代农业观光园区，建设双桂康养中心（界牌、司湾），新建康养休闲廊坊、活动中心、涂鸦艺术风貌、司湾民宿等设施设备，打造沱江生态文旅走廊重要节点。

全力解决群众急难愁盼，持续提升广大群众的幸福感。全力破解难题、补齐短板，用心用情用力服务好发展，以发展成果惠及民生，改善群众生产生活水平。接续加大民生事业投入。坚持以人民为中心的发展思想，围绕水、电、气、路、网等民生短板和群众就医就学就业等难题，持续加力补短板。配合推动代寺至怀德快速通道建设，继续推进“百镇建设”，完成怀德大桥建设；推动农贸市场改造升级，适时引进集美食、购物、娱乐为一体的商贸综合体，改善怀德镇场镇形象，进一步提升怀德镇综合服务能力，更好地满足群众生活需要。实施农村公路硬化和改造提升工程，持续推进农村电网改造等，改善群众生产生活条件。健全镇级快递物流配送体系，形成镇村级快递物流配送网络，解决“最后一公里”物流断点困境，拉动农村消费能力。全面落实惠民政策，同步推动教育、医疗、医保社保、养老服务、残疾人服务、文化体育事业、社会救助等社会事业，满足人民对美好生活的向往。接力深化镇村环境治理。接力推动镇村环境综合治理，深化“污水零直排”与“美丽河道”创建，推进河道综合整治，强化农业面源污染治理，严控怀安河水环境质量，建成大城社区污水处理厂。强化农村生活污水治理，持续推进厕所革命，有效治理农村垃圾和生活污水，改善农村黑臭水体等环境问题。强力推进全域保洁工作，加强场镇环境卫生管理和农村人居环境整治，推进垃圾分类收集与无害化处理。强化企业环保管控，实行动态监管和定期巡查制度，督促企业自觉履行环境保护责任。强化生态文明宣传，构建政府引领、公众广泛参与的生态保护长效机制，进一步改善镇村人居环境。接连巩固基层综合治理。坚持以法治思维和法治方式推动治理体系和治理能力现代化建设，深化法治宣传教育，依法行政，营造良好法治氛围。持续深化网格管理制度，深入开展平安建设活动，整合“雪亮工程”“慧眼工程”“天网工程”等资源，抓实技防力量，严厉打击吸毒贩毒制毒、非法集资等各类违法行为，全面提升防控能力。践行新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查，充分发挥镇村两级综治中心阵地作用，用活人民调解员、网格员等队伍力量，强化社会心理服务网络建设。完善应急指挥体系，形成应急指挥、调度、响应和救援为一体的联动机制；加强应急队伍能力建设，常态化开展应急处突演练，增强应急管理实战能力。持续防范化解重大风险，进一步健全网格管理，全面落实“党政同责”“一岗双责”，压紧压实安全生产责任，严守社会稳定、安全生产、食药安全“三条底线”。持续巩固和拓展疫情防控成效，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，常态化抓好疫情防控。

杨奇表示，怀德镇新一届党委班子将紧扣乡村振兴重大战略，围绕全县“十四五”规划，主动融入泸州都市区，对接成渝酒业集聚区，不断厚植怀德发展新优势，持续做大总部经济，全力打造全市乡村振兴先进镇，同步推动建设“特色农业强镇、白酒产业重镇、文旅融合名镇”建设，勠力同心建设产业兴百姓富环境美民风淳社会稳的新怀德 。

记者：林柯  刘安龙

编辑：彭歆素

校对：赖烨涵

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