践行新发展理念 加快融入新发展格局 

接续推动高质量发展

——中共富顺县委召开十二届十四次全体会议

1月15日，中国共产党富顺县第十二届委员会召开第十四次全体会议。会议听取并讨论了县委书记邹登权代表县委常委会所作工作报告；审议通过了《中共富顺县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》；审议通过《中国共产党富顺县第十二届委员会第十四次全体会议公报（草案）》；对全县2021年经济工作作出具体安排。

 会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委十二届十一次全会精神，回顾“十三五”时期发展成果，总结2020年工作，部署2021年工作任务，审议《中共富顺县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，动员全县广大干部群众积极践行新发展理念、加快融入新发展格局、接续推动高质量发展，为实现“十四五”良好开局、开启全面建设社会主义现代化富顺新征程而努力奋斗！

富州大道

“十三五”时期，富顺县始终聚焦经济强县、教育强县、中等城市和撤县设市“四大目标”，坚守初心使命，坚持善作善成，县域经济社会发展持续变貌升位，“十三五”发展目标顺利完成。

“十三五”时期，是富顺县经济强县建设步伐坚实、综合实力跃升最快的五年。地区生产总值、地方一般公共预算收入等10项主要经济指标实现新突破，“十三五”末，全县地区生产总值达345亿元、较“十二五”末增长33.3%，地方一般公共预算收入达11.2亿元、较“十二五”末增长72%，固定资产总投资累计达764.3亿元、是“十二五”时期的1.58倍。“一区多园”的工业发展格局加快形成，晨光科技园区升格为省级经开区，园区新增承载力3.2平方公里，新增规上工业企业63户，规上工业增加值年均增长9.8%，中昊晨光、辉腾科技分别荣获国家技术创新示范企业、全军防弹防爆大赛第一名。服务业发展提质增效，文庙·西湖实现4A级景区“零突破”，赵化、狮市古镇实现整体打造，一批专业市场、商业综合体、星级酒店建成投用，净增限额以上商贸企业113户，获评国家级电子商务进农村综合示范县、全省服务业发展工作先进县。现代农业加快发展，5个万亩现代农业园区初具规模，苗仙湖柑橘园区创建为全市首个省级四星级现代农业园区，香辣酱、再生稻等特色农业品牌影响力增强，粮食总产量稳定在50万吨以上，连续11年获省政府粮食生产“丰收杯”。

千佛寺

“十三五”时期，是富顺县中等城市建设能级提升、城乡面貌变化最大的五年。基础设施提档升级，投入73亿元实施系列重大交通项目，投资额度是“十二五”时期的1.4倍，“六路三桥两隧道一环线”等建成投用，获评全省“四好农村路”示范县；大坡上水库、琵琶220千伏变电站等一批水利能源项目建成投用。城市功能品质双提升，高标准实施古城复兴、棚户区和老旧小区改造，“一中心两公园”建成开放，“两横五纵”特色街区有序打造，“一江一河”生态景观修复加快推进，与“十二五”末比，城市建成区面积由21.1平方公里发展到30平方公里，常住人口由22.6万增加至30万，全县常住人口城镇化率由37.2%上升到45%，成功创建为省级历史文化名城和文明城市。乡村振兴战略渐次铺开，列为全省首批乡村振兴规划试点县，场镇“五个一”工程带动效应、“三个秩序”治理成效明显，农村人居环境整治经验在全省推广，成功入围省级实施乡村振兴战略先进县评选。

青山岭林区

“十三五”时期，是富顺教育强县建设力度空前、群众福祉增进最多的五年。投入99亿元实施教育、卫生系列工程，投资额度是“十二五”时期的2倍，新增学位1.35万个、床位1796张，“三学校四医院”等重大项目建设支撑了全县教育医卫服务功能整体提升。脱贫攻坚战全面收官，投入46亿元实施扶贫“六大工程”，贫困村全部退出、建档立卡贫困人口全面脱贫，获评全省脱贫攻坚先进县，富顺“插花式”扶贫做法得到省委主要领导高度肯定。污染防治攻坚战取得阶段性成效，投资20亿元实施环保重大项目42个，“三厂两管网一体系”等环保项目建成投用，与“十二五”末相比，PM2.5、PM10年均浓度分别下降55.7%、54.4%，空气质量在全市率先进入全省“达标县”行列，沱江水质常年保持Ⅲ类标准，城乡饮用水源水质达标率分别达100%、91%，获评全国河湖长制先进单位。防范化解重大风险攻坚战扎实有力，债务率、利息支出率、隐性债务化解率保持在安全区间，金融生态环境评价排名在全省区县前列，牢牢守住“三条底线”，社会大局和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

“十三五”时期，是富顺县县域发展活力加速释放、改革开放成效最显的五年。撤县设市进展顺利，申报资料已上报省政府，相关工作得到各级领导和社会各界大力支持。相对集中行政许可权试点持续深化，“一枚印章管审批”“一个平台优服务”等工作在省上做工作交流。国有集团投资公司顺利组建，富益电力、农商银行等体制机制改革全面完成。行政区划调整改革成效明显，“三改同步”创新做法和“后半篇文章”工作举措在全省做经验交流。村级集体经济股份制改革、常态化整治撂荒地等引领农业农村改革走深走实，宅基地审批管理改革经验得到农业农村部肯定性批示。新建立广西等驻外商会4个，累计到位市外资金706亿元，是“十二五”时期的5.5倍，招商引资工作连续五年名列全市前茅。

“十三五”时期，是富顺县党的建设持续强化、政治生态环境巩固最好的五年。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不断深化，在省委主题教育领导小组专题会上做交流发言。“三化”活动凝心聚力效果更加明显，新时代文明实践在全市率先启动，县级融媒体建设运营工作经验在全省推广。县级党校分类建设改革走在全市前列。全面实施村级阵地“建改提”工程，村党组织书记、主任“一肩挑”达90%以上，农民工党建工作在全省作经验交流。注重从项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等一线选拔使用干部，评选表彰担当作为好干部70名。深入开展作风建设专项整治，常态化运用监督执纪“四种形态”，全方位、立体式、通透化接受巡视巡察、经责审计、环保督察等综合“体检”，党风廉政建设社会评价指数明显提升，风清气正、政治生态持续巩固。人大、政协、各民主党派、工商联及老领导老同志紧扣中心大局，积极建言献策，在急难险重任务中主动作为；群团改革深入推进，国防动员、双拥共建持续提升，民族宗教、史志档案、社科研究、老干部、关心下一代等工作不断加强。

代寺水稻万亩示范区

2021年是“十四五”规划开局之年、中国共产党建党100周年，是开启现代化建设富顺新征程中具有特殊重要性的一年，也是县、乡、村三级集中换届之年，做好今年工作，意义重大。

富顺县将统筹推进“七项重点工作”。

坚持促融入双圈，持续增强高质量发展牵引力。一是明确方向布好局。对标对表省委“六抓任务”和市委重点任务，结合“十四五”规划和2035年远景目标，深度谋划融入成渝双圈建设年度计划。二是整体推进抓落实。坚持项目化思维、一体化推进，高效率、高质量开展专门对接、专项合作、专题招商系列工作。三是扭住重点促成效。积极对接成渝、川南重大交通项目，提前谋划推进连接线建设；加快推进“一区多园”和现代农业园区建设；加快推进5G等新基建建设。

坚持促项目投资，持续蓄积高质量发展驱动力。一是高位系统谋划项目。高水平编制“十四五”和2035年远景目标规划纲要，精细化编制国土空间规划。二是精准高效推进项目。着力开工促建、竣工投产，确保东部新城商业综合体等114个项目开工建设，皮具产业园等61个续建项目加快推进，高铁站市政配套设施等72个项目投产投用。三是全力做好要素保障。

龙舟文化旅游活动

坚持促产业提质，持续筑牢高质量发展支撑力。一是聚力工业转型跨越发展。积极争创全省工业强县，加快推进晨光经开区跨江新区基础配套设施建设。二是聚力服务业提质发展。启动打造夺锦洲文化城、中国家风文化旅游度假区等文旅景区，建成开放文庙博物馆，争创赵化古镇、狮市古驿水乡国家4A级景区，举办百舟竞渡迎端午等系列文旅活动；建成投运宏帆广场商业综合体，加快推进总部经济商务区，开工建设招公山教育综合体；围绕深入挖掘消费潜力，提升需求侧整体水平，开展“贡享消费季·富惠千万家”等系列消费促进活动。三是聚力现代农业融合发展。梯次培育打造一批国省级现代农业园区，启动建设农产品加工产业园；深化与隆平高科合作，高标准建设“一中心一站三基地”，擦亮“富顺，再生稻之乡”金字招牌；推动长滩白酒产业园建设；坚持粮食稳产增产与生猪恢复发展“两手抓”，加快生猪全产业链发展；围绕严禁耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，常态化全域整治撂荒地。

坚持促城乡一体，持续提升高质量发展承载力。一是加快重大基础设施建设。全力配合川南城际铁路、成自宜高铁、自泸大件路等项目建设，启动G348、S310等国省道提升改造，加快推进“一环线一桥一隧道三水厂”建设。二是持续提升城市品质。加快建设“一湖一公园四馆”，提速打造“两横五纵”特色街区，加快推进沱江干流城区段综合治理、釜溪河邓井关段生态修复和景观打造。加快推进“5G+”应用示范。三是提速推进乡村振兴。高位谋划“十四五”乡村规划和2035年乡村发展远景目标；加快推进“个十百千万”工程，深度整治农村人居环境；持续推进场镇“五个一”工程，强化乡村“六网”等基础建设，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

坚持促改革开放，持续释放高质量发展内生力。一是深化重点改革。做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇文章”，结合县域“十四五”和国土空间规划，深化农业农村、街道（社区）管理体制等重点领域改革；深入推进农村集体土地资产资源“三权分置”改革，推动农村集体经营性建设用地改革试点；探索建立跨区域财税分享管理制度。二是抓实招商引资。积极落实市委开放合作与营商环境提升年行动，围绕“一区多园”开展园区招商、产业链招商、平台招商。三是优化营商环境。集中开展重大项目要素保障攻坚行动，全面落实稳企纾困政策，有效破解项目建设关键掣肘。

坚持促民生保障，持续凝聚高质量发展向心力。一是推进教育医卫高地建设。持续抓好教育强县重点工程，加快推进一中改扩建、县职校改扩建工程，开工建设海棠小学；深化教育评价改革和教育督导体制改革，办好思政、德育等特色课；巩固“教育质量提升年”成效。提升医疗卫生服务水平，加快推进富顺晨光医院整体迁建、富顺县妇幼保健院二期工程，力争富顺县中医院二期、富顺县人民医院二期建成投用，推动县人民医院“三甲”创建；深化紧密型县域医共体建设试点，加强重点特色专科建设；健全完善重大疫情防控救治体系，持续巩固新冠肺炎疫情防控成果。二是巩固生态环保成效。常态化推进重点水域“十年禁捕”攻坚，加快推进城市第二生活污水处理厂等8个环保项目建设，认真落实上级“碳达峰、碳中和”部署要求，大力推广运用新能源技术、发展绿色低碳循环经济，确保PM2.5、PM10年均浓度持续下降，空气质量优良天数持续上升，城乡集中式饮用水源地水质持续达标。三是加强创新社会治理。创新多元社会治理模式，聚力创建一批城乡基层治理示范试点乡镇（街道）、村（社区）。做好“民转刑”以案促改，完善“诉源治理”机制，推进社会心理服务体系建设，常态化开展矛盾纠纷大排查大调处。持续推进“双拥”共建和退役军人管理工作。

坚持促党建升级，持续强化高质量发展引领力。一是强化思想政治建设。多形式开展建党100周年系列庆祝活动，引导各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；常态落实意识形态工作责任制，扎实推进县级媒体深度融合，全方位加强社会舆情引导，厚植清朗主流舆论空间。加快推进县委党校分类建设，重点打造一批红色党性教育基地，提升教育培训供给质量。二是加强干部人才队伍建设。重点围绕县乡村换届，选优配强领导班子，优化干部队伍结构；完善领导班子高质量发展政绩考核评价体系，继续选树担当作为先进典型，不断凝聚伟大抗疫斗争、经历大战大考所激发的精气神。三是狠抓基层组织建设。开展村级党组织评先定级和机关党组织评星定级示范行动，完成村（社区）“两委”换届；建立完善村干部管理长效机制，强化村干部能力提升，常态化抓好农民工党建；扶持壮大村级集体经济，推动实现整体提升；深化“红色物业”，实施红色乡情“百千万”工程（28），提升“两新”党建工作质效。四是持之以恒正风肃纪。压紧压实“两个责任”，持续发力整治“四风”突出问题，贯通运用监督执纪“四种形态”，深化乡村振兴、民生领域等专项整治，重点开展落实上级决策部署等专项督查检查，不断巩固风清气正政治生态。

全会号召，富顺县各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，敢担重任不畏难、勇攀高峰不惧险，重压在肩不歇担、坦途快行不停步，为实现“十四五”良好开局、开启全面建设社会主义现代化富顺新征程而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年。

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