教育、医疗、养老、交通...等等，

这些无一不是和老百姓生活息息相关的，

所以对于这些问题，

老百姓很关心，

也想出一系列简明、管用的建议。

这个时候问题就来了....

这些建议真的有机会能够实施吗？

答案....有！

民生实事项目人大代表票决制

一、什么是民生实事项目人大代表票决制

民生实事项目人大代表票决制(以下简称代表票决制)是指县政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经县人大代表在县人民代表大会会议期间以投票表决方式选择决定正式项目，交由县政府组织实施，并接受县人大代表和人民群众监督的制度。

纳入代表票决制工作的民生实事项目，主要是以县政府财政性资金投入为主，由县政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目，一般应为当年度可以完成的，确需跨年度分步实施的项目，应有明确的年度阶段性目标。

二、民生实事项目人大代表票决制的主要阶段和基本环节

代表票决制工作分为三个阶段、六个环节

（一）项目征集初定阶段

1.征集环节。县政府在通过自身条块渠道征集项目的同时，也应通过广播、电视、网络等多种途径发布民生实事项目征集公告。县人大要依托代表联络站等履职平台，以多种形式组织代表广泛听取人民群众意见

2.初定环节。县政府对征集到的项目汇集整理后进行初选，经与县人大协商一致后，按程序形成候选项目建议方案，提交县委研究审定，按程序经人大常委会审议通过，作为将由县人民代表大会会议审议票决的民生实事候选项目。在项目初定环节，县人大有关专门(工作)委员会要及时研究并提出人大的意见和建议。

（二）项目审议票决阶段

1.审议环节。候选项目由县政府提请每年年初举行的县人民代表大会会议的代表审议。县政府应就候选项目的有关情况在全体会议上作说明，并就每一个候选项目的具体情况(包括项目名称、主要内容、实施主体、投资额度、相关要求等)书面印发代表。大会应安排必要时间，以利代表深入审议。县政府的相关负责人应列席会议，代表审议时可以向其提出询问，要求其说明情况。

2.票决环节。经审议后的候选项目在全体会议上由代表以无记名投票方式进行表决，票决结果当场宣布，并向社会公开。县人大在开展代表票决制工作时，应由人民代表大会通过票决办法，明确候选项目差额比例、表决方式、项目确定和公布方式等。候选项目差额比例一般掌握在20%-30%之间。民生实事项目的得票数应超过全体代表半数，从高到低排列后，按照预定的应选数确定。

(三)项目监督评估阶段

1.监督环节。县政府要精心组织实施民生实事项目，在人代会结束1个月内形成项目建设计划书下发执行，并报县人大常委会。县人大常委会要将票决产生的民生实事项目的实施工作列入年度监督工作计划，运用听取审议专项工作报告、预决算审查监督、专题询问以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对项目实施情况的监督检查。县人大常委会可按项目建立由对口专委牵头，人大代表、有关专业人员参与的监督小组。人大代表要通过联络站履职平台等载体分区域就近参与监督，充分发挥代表主题作用。

2.评估环节。由各监督小组对项目实施情况进行预评估。县人民代表大会或其常委会应听取和审议县政府上一年度民生实事项目完成情况报告，对试试情况进行满意度评测。测评结果报县委，并纳入年度相关工作考核内容。对未能如期完成的民生实事项目，县政府应向人大代表作出解释与说明。对执行不力造成严重后果的，县人大应当通过询问、质询、特定问题调查等方式强化监督。

编辑：方文俊

编审：罗怀成    杨    敏

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