赤水市被列为乌蒙山集中连片特殊困难贫困地区以来，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“六个精准”“五个一批”要求，以“一达标两不愁三保障”为目标，深入开展脱贫攻坚工作，走出了一条“生态产业化、产业生态化”的绿色脱贫之路。2017年，赤水市顺利通过国务院第三方评估，成为全国首批、贵州省首个脱贫出列的县市，探索出的“九不增九感”“法治扶贫”等经验在全国全省推广。 
赤水群众在电子生产企业就近务工（张浪 摄） 赤水市脱贫出列后，认真贯彻“四个不摘”要求，坚持指挥体系不变、产业发展不变、帮扶责任不变、落实政策不变、动态识别不变，保持攻坚力度不减、工作劲头不松，帮扶队伍不撤，着力构建“五全体系”，持续巩固提升脱贫攻坚成效，让脱贫成果经得起历史和人民的检验。截至2019年底，全市累计减少贫困人口8662户27340人，贫困发生率降至0，为全省乃至全国脱贫攻坚提供了“赤水样本”。 构建“全社会”参与体系
凝聚共同攻坚力量
脱贫攻坚是一项系统工程，需要统筹政府和社会两方面力量，形成全社会广泛参与的大扶贫格局。赤水市通过组织持续帮、干部结对帮、社会参与帮，始终把各方力量、各方资源持续向脱贫攻坚聚集，进一步压紧压实帮扶责任，带动90余家民营企业参与扶贫，“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的工作体系进一步提升巩固。
上海普陀区和赤水市聚焦组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康“六大板块”开展扶贫协作，帮助赤水市改善基础设施、提升人居环境、促进产业发展、增加群众收入。去年10月，通过沪遵扶贫协作平台，赤水冬季农特产以产地直销的方式，让上海市民吃到赤水“山货”，也让赤水农民获得了实实在在的收益。赤水牵手“叮咚买菜”“食行生鲜”等大型电商平台，建立了“上海企业+终端市场+合作社+农户”的产销对接模式。仅两个月，赤水在上海销售冬笋、竹荪、赤松茸等10多个农特产品的销售收入就达4000万元。
赤水金钗石斛鲜条收购现场（陈俣 摄）
借助东西部扶贫协作东风，赤水市主动吸引上海优强企业来投资，特别是引进上海泰盛投资赤天化纸业后，加快推进技改扩能和健全产业链，预计2021年纸制品产业园全面建成后，将实现年产竹浆36万吨、原纸30万吨、终端成品纸30万吨和特种纸6万吨的产能规模，实现产值100亿元以上。 同时，深入推进“千企帮千村”精准扶贫行动，本地90余家民营企业参与扶贫，实施项目260个，带动贫困群众1万余人稳定增收。深入开展产业、就业、公益、技能等帮扶，倡导社会各界积极捐款约4100万元，帮助解决贫困户生产生活难题，助力村集体经济发展。 构建“全覆盖”筛查体系
完善防止返贫机制
脱贫摘帽后，防止返贫成为巩固脱贫成效的工作重点。赤水市坚持以“大排查大走访”为抓手，建立“不漏一户、不漏一人”的“两摸底一核查”动态筛查体系，对所有农户持续开展常态化、地毯式筛查，筛查出脱贫监测户19户63人、边缘户23户79人，全部纳入动态监测和台账管理，并按照“两不愁三保障”脱贫标准强弱项、补短板。 
赤水天苑新城易地扶贫搬迁安置点 2017年以来，新（改、扩）建薄弱学校26所，农村适龄儿童入学率达100%；改（扩）建乡镇卫生院5所、村卫生室65个，基本医疗保险参保率达99.07%，其中建档立卡贫困人口参保率达100%；整治农村危旧房屋1万余户；新建和改造维修农村安全饮水工程688处；城乡养老保险参保率达99 %以上，贫困人口参保率达100%。 构建“全链条”产业体系
夯实稳定脱贫基础
赤水市依托资源禀赋，发挥比较优势，推动一二三产全链条发展，把赤水的资源优势转化为产业优势、经济优势。 赤水深入推进农业扶贫，持续实施“十百千万”工程，构建了“山上栽竹、林下养鸡、石上种药、水中养鱼”的山地特色高效农业产业体系，形成了“龙头企业+合作社+农户”的农村产业发展模式，实现了每个产业都有2家以上龙头企业带动，每个农户都有两至三个主导产业支撑。 截至目前，累计发展金钗石斛基地9万亩，年可采鲜条8100吨、鲜花995吨，增加农民收入5.6亿元，带动5120户15886名贫困群众人均年增收5000元以上；累计培育丰产竹林100万亩，其中丰产杂竹林60万亩，年可采伐竹原料90万吨、竹笋6万吨，增加农民收入7亿元，带动16万竹农人均年增收4000元以上，助推8000余户2.7万余名贫困群众稳定脱贫；年可出栏以乌骨鸡为主的家禽1000万羽，增加农民收入6.3亿元，带动4000余户1.4万余名贫困群众人均年增收1200余元。 
赤水竹乡乌骨鸡（王茂祥 摄）
集聚“园区”集约发展，依托“竹、药、醋、鸡、酒”，发展以纸制品、竹木家具、特色食品药品、竹集成材为重点的“四大产业”，实现赤水农特产品都能在工业园区精深加工，提高了农特产品的附加值。目前，累计发展工业企业435家，培育规模企业183家，园区解决就业2万余人。 深入推进旅游扶贫，聚焦建设现代生态宜居城市和国际康养旅游目的地目标，坚持“全景赤水·全域旅游”，打造景区景点35个，开发旅游商品1500余种，建成星级酒店14家，各类精品酒店、特色民宿600余家，床位数达3.3万张。2019年全市接待游客1823.44万人次，旅游综合收入209.89亿元。带动10万余人“走上旅游路、吃上旅游饭、发上旅游财”， 1.3万余名贫困群众依靠旅游脱贫。 构建“全方位”设施体系
改善生产生活条件
赤水市根据山高坡陡的地形特点，紧盯群众出行难、资源下山难、增收致富难的揪心事，推进交通设施先行“脱贫”，大力实施农村道路“2666”和“2111”工程，在攻坚期间新（改、扩）建农村公路2452公里。 两河口镇黎明村，曾是由三个“空壳村”合并而成的贫困村，境内竹木资源和旅游资源丰富，但由于交通闭塞，当地群众一直“守着金山饿肚皮”。该村干部群众用不到3年的时间，修建通村通组公路47公里、硬化34.1公里。到2019年，该村已发展起了4万亩丰产竹林、1260亩猕猴桃基地、300亩生态冷水鱼养殖和600平方米的乡村旅社，村集体经济总资产突破1300万元，农民人均年收入实现1.6万元。 
蜿蜒曲折的通村路 截至2019年底，全市公路总里程达5665公里，实现100%的行政村通硬化路和通农村客运目标，实现30户以上村民组100%通硬化路的目标，成为“四好农村路”省级示范县。大力实施农村电网和“无线网络·满格赤水”提升工程，新改造农村电网1360余公里，新建基站1465个，铺设光缆线路9322公里，实现村村通宽带，极大地提升了群众的幸福指数。 构建“全民化”共治体系
激发群众内生动力
赤水市坚持扶贫与扶智扶志相结合，以全国新时代文明实践中心试点建设为契机，推动农村自治、法治、德治“三治”联抓，激发群众脱贫内生动力。 坚持以法治观念和法治方式推进基层建设，大力实施“雪亮工程”“天网工程”，抓好乡镇法律援助工作站、村级民主示范创建，在全市设立11个人民法庭巡回审判点。采取“部门做加法，基层做减法”工作模式，推进基层工作向简单化、集约化、高效化转变，基层社会治理能力得到全面提升。目前，已建成覆盖城乡联网监控设备7734套，乡镇法律援助工作站、村级民主示范创建实现全覆盖，荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号。 
天台镇星光村众城苦竹种植专业合作社蔬菜基地（杨柳 摄）
创新实施“九大工程”，派遣移风易俗引导员126名持续整治农村滥办酒席风、封建迷信风、沉迷赌博风，社会风气实现了历史性转变。目前，126个村（社区）完成村规民约修订完善，签订公约文书7.6万份。 通过“传家规、立家训、扬家风”主题活动，开展家风传承活动30余次，评选好家训500余条，以身边人身边事教育群众和引导群众传承中华民族传统美德，弘扬社会主义核心价值观。入选省级文明家庭1户、遵义最美家庭3户，央视《道德观察》栏目专题报道大同古镇《古镇家风》。通过“我评议我推荐身边好人”活动收集群众身边好人线索169条，评选“我身边的好人”12人，入选中国好人榜4人，贵州好人榜8人。 
长期镇白田村田园综合体项目（陈俣 摄） （记者：李玲 易正洋）
