建立健全“三长三责”（网格长、点位长、街巷长、网格包保责任、行业管理责任、属地管理责任）机制，将全市建成区划分为69个网格，责任落实到44名县级领导、123个责任单位、1380名党员干部职工，党员干部改变以往行政命令式、单向灌输式工作方法，转变角色，以志愿者身份为群众提供环境卫生治理、文明知识宣传、政策理论宣讲、科技文化培训、文明劝导、“四点半课堂”等志愿服务，引导和带领群众共创共建，营造全覆盖、零死角、无盲区，齐抓共管的良好局面。今年以来，推出各种志愿服务项目2452个，开展志愿服务活动9639场次，文明劝导9000余例。

强化督查指导

健全市创文办、市委督查局、市纪委监委的三级联动督查考核体系，并结合赤水市实际，建立了“督人督制度”的督查机制，将督查重点放在各责任单位和行业主管部门是否建立高效工作机制、是否有效执行工作规定、负责人是否履职尽责上。今年以来，督查点位43类710余个，下发交办单328份，交办整改问题1904个，处理整改群众投诉54起，开展“督人督制度”专项督查10次。

以办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事为根本目标，市委市政府多方筹措资金，完善市政基础设施建设。今年以来，已建成3个街道综合文化站、17个社区综合文化服务中心，提档升级图书馆和3个集贸市场，维修改造主次干道路面7625平方米，修复人行道1656平方米，修复连通盲道320余处，新增停车位2000个，更换路灯1900余盏，投放公益广告1450幅。

启动2019年权责清单及权力运行流程图编制工作，今年权责清单比2018年减少27项。规范行政执法，全面铺开“多证合一”改革，在全国范围内统一实施24项涉企证照事项整合基础上，根据实际，整合涉企证照事项34项。开展“减证便民”专项行动，清理取消证明材料，办理时限由原来20多个工作日，压缩到1小时即可办事，创新“最多跑一次”服务，实现“零跑腿”和“只跑一次”事项等相关工作。优化网上办理模式，积极推进电子证照。

建立健全基层群防群治治理体系，建立人民防线工作小组54个，实现乡镇（街道）全覆盖。对黄赌毒犯罪、“盗抢骗”犯罪、金融领域犯罪、网络犯罪等人民群众反映强烈的突出治安问题进行重拳打击，查处涉黄案57件, 涉赌案件32起，破获涉毒案件11件，缴获各类毒品196.58克，抓获网上在逃人员3人,实现29个月未发生“两抢”案件。

稳步推进全国城市信用状况监测平台工作，诚信建设在全国城市信用监测的排名从2018年8月的222位上升到2019年10月的100位，上升122位。建立重点行业红黑榜制度，制定守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，评选 “2019年诚信医疗卫生示范单位”29家、“赤水市营商环境建设工作诚信守信单位”7家。“诚实守信企业”29家，“诚信经营示范店”20家，“诚信之星”19人，诚信人物10人，“诚信经营示范街”1条。大力开展“诚信建设万里行”活动，推动信用宣传进校园、进社区、进企业，营造遵信、守信的社会氛围。

围绕“培养担当民族复兴大任的时代新人”要求，依托“教育轻骑兵”队伍，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，建成社区未成年人活动场所17个，社会各界志愿者参与社区服务活动4000余次，创建文明校园 33 所，创设赤水市劳动教育示范研学体验基地5个、遵义市级研学实践基地9个。以“扣好人生第一粒扣子”为主题，组建新时代学生志愿服务队33支，组织开展新时代好少年评选、“传承红色基因”、学雷锋志愿服务、助学圆梦关爱、“阳光成长”心理健康教育等系列活动，从物质、资金、精神、心理、智力等层面对未成年人进行持续的全方位的帮助，塑造未成年人美好心灵。

创建活动开展情况

借助市、镇、村三级新时代农民（市民）讲习所、“百姓龙门阵”“移动小喇叭”等载体，结合赤水市新时代文明实践中心工作，以服务群众、解决群众问题最后一公里为目标，用老百姓听得懂、记得住的方式开展政策理论宣传宣讲，畅通集中宣讲、流动宣讲、媒体宣讲路径，将国家的好政策，党的好声音送到群众家门口。重点推出“百村大讲堂”“周末乡村行·我传习思想”“竹板大妈传思想颂党恩”理论宣讲活动。充分运用赤水“长征记忆”“四渡赤水”“红军在赤水故事”等红色文化，开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动，组织“肖义武”红色文化宣讲队、小小红色文化宣讲队、大学生宣讲队等开展红色宣讲。截至目前，共开展“新时代农民（市民）讲习所”讲习1500余场、“云上讲习”直播20余场，覆盖10万余人次，“模范讲述会”活动66次。

将“送文化”与“种文化”相结合，开展群众乐于参与、便于参与的文化文艺活动。以党的理论宣传宣讲、培育践行主流价值、推进移风易俗，寓教于乐引导文化活动为主题，结合送文化下乡、各类节假日等，在全域开展“情满赤水·欢乐乡村”系列文艺演出活动，组织文艺志愿者到农村开展《文明遵义》《点赞新时代》等广场舞曲教学，实施文化乐民工程，成立文化讲师团辅导农村文艺团队，开展“百姓大舞台”系列活动。建成乡村文化广场40余个，农家书屋100余个，文化活动场所11万余平米。创作“竹板大妈”地方歌谣9首，组建乡村广场舞团队100余支，广场舞培训群众780人次。以“比学赶超赤水人”主题下乡演出55场，放映乡村公益电影100余场，寓教于乐培育文明新风。

文明创建深入人心

深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建，让文明的理念在各行各业生根发芽、深入人心，增强文明创建凝聚力和向心力，扩大影响力。紧扣群众需求开展“文明好市民”打卡活动、“答创文知识·赢文明好礼”、“丹青赤水·文明有我”H5接力、“文明属性”H5小测试、“便民服务栏”、“十优十改”月月评等创建主题活动，在景区开展“旅游志愿者服务月”“最美导游”主题活动，创新旅游不文明行为提醒方式。累计开展群众文明创建活动2000余场（次），在全市营造了广泛参与文明创建、社会风气健康向上的良好氛围。

坚持让群众当“伯乐”，在市、街道（乡镇）、社区（村）三级建立信息员制度、通报公示制度、群众会审评制度等，引导群众源源不断地挖掘身边的“正能量”，并先后开展了“新时代文明好少年” “十佳最美志愿者”“身边好人” “道德模范” “十佳杰出青年” “好媳妇、好公婆”、“最美系列人物”“十佳和谐社区”“星级文明户”等评选表彰活动，积极打造“奋进赤水人”新形象。选树出全国道德模范候选人杨昌芹、红色故事义务讲解员肖义武、坚守深山村小的教师周正文等一批模范典型，塑造了一批群众身边看得见、摸得着、学得到的“道德楷模”，创建期间开展的榜样典范宣讲直播，吸引市民群众20万余人次观看。

陈规陋习革出新

结合新时代文明实践实施“革除陈规陋习工程”，积极组织群众参与村规民约修订工作，发挥村规民约和老年协会、计生协会、纠纷调处委员会、红白理事会“一约四会”作用，持续整治滥办酒席风、封建迷信风、沉迷赌博风“农村三风”。紧扣乡村振兴战略总要求，以建设“五强新村”为目标，通过志愿服务，让农民找到组织、参与活动，有力加强和改进移风易俗，让文明新风浸润到农民心田，以前迷恋于“酒桌子、牌桌子、老庙子”的群众主动加入志愿服务队伍，积极参与新时代文明实践活动，并成为服务志愿者和文明传播者。目前，126个村（社区）完成村规民约修订并经村民代表大会通过，签订公约文书7.6万份，在全市评选最佳民约、特色民约等35个。查处违规滥办酒席10次，成功劝导低保户取消拟办酒席2起，查处赌博事件5起23人，禁止不文明婚闹32次。

2019年，赤水市全国新时代文明实践中心建设试点工作深入推进，全市志愿者达53286人、发布志愿服务项目2865项。先后举行学雷锋纪念日活动暨“点亮星灯”志愿项目发布会、赤水市十佳“最美家庭”颁奖典礼、“情满赤水·共助健康”广场志愿服务活动、“欢乐乡村·舞动赤水”志愿者文艺晚会、首届“感恩新时代·文明好少年”才艺大赛、寻找记忆中的乡愁——“我们的节日·端午”主题文化活动等。