根据国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等四部委联合颁发的《关于促进森林康养产业发展的意见》（林改发〔2019〕20号）和贵州省林业局、省民政厅、省卫生健康委员会、省中医药管理局《关于推进森林康养产业发展的意见》（黔林发〔2019〕208号）的精神。结合我市国有林场改革后产业发展的需要，由赤水市官渡国有林场牵头，计划以“天鹅堡”和“天岛湖”两个基本成熟的旅游地产项目为基础，打造二郎坝片区高海拔国家级森林康养基地。在市林业局的大力支持下，林场与贵州赤水湖山置业公司和贵州赤水恒信置业有限公司协商一致，决定共同委托北京中林联林业规划设计研究院编制该森林康养基地的《总体规划》。
2019年8月8日下午，北京中林联林业规划设计研究院高级工程师李喜喜一行6人组成的规划设计团队抵达天鹅堡。稍作休整后，于当天晚上7:30在天鹅堡假日酒店会议室召开由林场、恒信置业、湖山置业、中林联规划团队等四方参加的规划工作启动座谈会，会议由官渡林场场长陈家洪主持。会上，陈家洪场长首先介绍了目前国家及贵州省对鼓励森林康养产业发展的政策导向，拟规划片区的森林资源和区位优势以及编制二郎片区森林康养总体规划的目的和意义。希望参与各方加强沟通协调，积极提供相关资料，大胆融入新颖奇特的规划设想和理念，求大同，存小异，以期尽快完成《总体规划》的编制并通过省级和国家级评审，使项目早日落地发挥效益。 
恒信置业、湖山置业和规划团队的代表也分别作了发言，表示一定加强沟通和协调，充分利用好国家的这一政策导向，充分发挥本片区优质的森林生态资源和完善的基础实施优势，打造贵州省乃至全国最大最优的森林康养基地。最后，四方代表还现场签订了《森林康养基地总体规划技术咨询服务合同》，意味着《赤水二郎坝（暂定名）国家级森林康养基地总体规划》编制工作正式启动。
